Recurs introdus la 22 noiembrie 2023 de Viktor Filippovich Rashnikov împotriva Hotărârii Tribunalului (Camera întâi) din 13 septembrie 2023 în cauza T-305/22, Rashnikov/Consiliul
(Cauza C-711/23 P)
Limba de procedură: engleza
Părți
Recurent: Viktor Filippovich Rashnikov (reprezentant: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante și M. Pirovano, avvocati)
Cealaltă parte din procedură: Consiliului Uniunii Europene
Concluzii
Recurentul solicită Curții:
anularea hotărârii atacate;
anularea:
Deciziei (PESC) 2022/429 a Consiliului1 din 15 martie 2022 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei;
Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/427 al Consiliului1 din 15 martie 2022 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, în măsura în care aceste acte îl includ pe recurent pe lista persoanelor și entităților cărora li se aplică măsurile restrictive respective;
Deciziei (PESC) 2022/1530 a Consiliului1 din 14 septembrie 2022 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei;
Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1529 al Consiliului1 din 14 septembrie 2022 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, în măsura în care aceste acte îl includ pe recurent pe lista persoanelor și entităților care fac obiectul măsurilor restrictive;
Deciziei (PESC) 2023/572 a Consiliului1 din 13 martie 2023 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei;
Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/571 al Consiliului1 din 13 martie 2023 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, în măsura în care aceste acte îl includ pe recurent pe lista persoanelor și entităților care fac obiectul măsurilor restrictive;
cu titlu subsidiar, anularea hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare Tribunalului;
obligarea Consiliului la plata cheltuielilor de judecată efectuate de recurent atât în primă instanță, cât și în cadrul prezentei proceduri de recurs.
Motivele și principalele argumente
În prezentul recurs, recurentul invocă patru motive principale:
Tribunalul nu a respectat întinderea controlului său jurisdicțional, săvârșind mai multe erori de drept și denaturând faptele.
Tribunalul a săvârșit o eroare de drept atunci când a interpretat criteriul (g) în sensul că, prin expresia „care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse”, sunt vizate sectoarele economice, iar nu oamenii de afaceri.
Încălcarea și interpretarea eronată a articolului 2 alineatul (1) litera (g) din Decizia 2014/145/PESC a Consiliului1 , astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/329 a Consiliului2 , precum și a articolului 3 alineatul (1) litera (g) din Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului3 , astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 2022/330 al Consiliului4 – pe baza unei excepții de nelegalitate și de inaplicabilitate în temeiul articolului 277 TFUE a articolului 2 alineatul (1) litera (g) din Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Decizia (PESC) 2022/329 a Consiliului, și a articolului 3 alineatul (1) litera (g) din Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 2022/330 al Consiliului.
Încălcarea și interpretarea eronată a noțiunii de „sursă venituri” și de „sursă substanțială de venituri” în sensul articolului 2 alineatul (1) litera (g) din Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/329 a Consiliului, precum și al articolului 3 alineatul (1) litera (g) din Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 2022/330 al Consiliului – Denaturarea faptelor și a elementelor de probă – Încălcarea unor norme fundamentale de procedură și a obligației de motivare în temeiul articolului 296 TFUE – Aplicarea eronată a criteriului (g) plății impozitelor obligatorii.
____________
1 JO 2022, L 87I, p. 44.
1 JO 2022, L 87I, p. 1.
1 JO L 2022, L 239, p. 149.
1 JO L 2022, L 239, p. 1.
1 JO 2023, L 75I, p. 134.
1 JO 2023, L 75I, p. 1.
1 Decizia 2014/145/PESC a Consiliului din 17 martie 2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO L 78, 17.3.2014, p. 16).
1 Decizia (PESC) 2022/329 a Consiliului din 25 februarie 2022 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2022, L 50, p. 1).
1 Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului din 17 martie 2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2014, L 78, p. 6).
1 Regulamentul (UE) 2022/330 al Consiliului din 25 februarie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2022, L 51, p. 1).