Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Varchoven administrativen săd (Bulharsko) 25. júla 2023 – „STAR POST“ ЕООD/Komisia za regulirane na saobštenijata

(vec C-476/23, Star Post)

Jazyk konania: bulharčina

Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania

Varchoven administrativen săd

Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom

Odvolateľka: „STAR POST“ ЕООD

Odporkyňa: Komisia za regulirane na saobštenijata

Prejudiciálne otázky

1.    Ako sa má vykladať výraz „poskytovateľ poštových služieb, ktorého sa týka rozhodnutie národného regulačného orgánu“ a najmä pojem „sa týka“ v zmysle článku 22 ods. 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/6/ES¹ , ktorou sa mení a dopĺňa smernica 97/67/ES s ohľadom na úplné dokončenie vnútorného trhu poštových služieb Spoločenstva? Má sa pojem „sa týka“ vykladať v tom zmysle, že rozhodnutie regulačného orgánu musí byť prijaté konkrétne voči poskytovateľovi poštových služieb? „Týka sa“ spoločnosti, ktorá pôsobí ako poskytovateľ poštových služieb v zmysle článku 22 ods. 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/6/ES, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 97/67/ES, s ohľadom na úplné dokončenie vnútorného trhu poštových služieb Spoločenstva, ak táto spoločnosť súťaží s poskytovateľom univerzálnej poštovej služby v rámci verejného obstarávania a v rámci napadnutia rozhodnutí v tomto konaní uviedla argumenty týkajúce sa krížového subvencovania poskytovateľa univerzálnej poštovej služby, ktoré súd zamietol, pretože existovali rozhodnutia národného regulačného orgánu, ktoré uznali hodnotu čistých nákladov na poskytovanie univerzálnej poštovej služby poskytovateľom univerzálnej poštovej služby a konštatoval, že tieto náklady predstavujú do určitej miery neprimeranú finančnú záťaž z dôvodu poskytovania univerzálnej poštovej služby?

2.    Bránia ustanovenia článku 22 ods. 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/6/ES, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 97/67/ES s ohľadom na úplné dokončenie vnútorného trhu poštových služieb Spoločenstva a článku 47 Charty základných práv Európskej únie takej situácii, o akú ide vo veci samej, v ktorej poskytovateľ poštových služieb konkurujúci poskytovateľovi univerzálnej poštovej služby nemôže pred nezávislým orgánom napadnúť rozhodnutie vnútroštátneho regulačného orgánu, ktorým sa uznáva hodnota čistých nákladov na poskytovanie univerzálnej poštovej služby poskytovateľom univerzálnej poštovej služby a konštatuje sa, že tieto náklady predstavujú do určitej miery neprimerané finančné zaťaženie vyplývajúce z poskytovania univerzálnej poštovej služby?

____________

¹ Ú. v. EÚ L 52, 2008, s. 3.