2014 m. gegužės 23 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas
European Dynamics Luxembourg / ECB

(Byla T‑553/11)

„Viešojo paslaugų pirkimo sutartys – Konkurso procedūra – Paslaugų infrastruktūros ir informacinių technologijų priemonių srityje teikimas ECB – Kandidatūros atmetimas – Ieškinys dėl panaikinimo – Aktas, kurį galima ginčyti – Priimtinumas – Atrankos kriterijai – Kandidatūros atitikimas kvietime teikti paraiškas numatytiems reikalavimams – Pareiga motyvuoti – Nepasinaudojimas teise paprašyti pateikti išsamesnės informacijos apie kandidatūrą – Akivaizdžios vertinimo klaidos – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Ieškinys dėl žalos atlyginimo“

1.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Per viešojo paslaugų pirkimo procedūrą priimtas sprendimas atmesti pasiūlymą – Vertinimas atsižvelgiant į informaciją, kurią ieškovas turėjo ieškinio pareiškimo momentu (SESV 296 straipsnis) (žr. 49 punktą)

2.                     Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Bylos dalyko nustatymas – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Nedviprasmiškas ieškovo reikalavimų formulavimas (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c ir d punktai) (žr. 52–55 punktus)

3.                     Teismo procesas – Ieškinys – Reikalavimai – Pakeitimas vykstant procesui – Sąlyga (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 57 punktą)

4.                     Teismo procesas – Įrodymų pateikimo terminas – Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 1 dalis – Taikymo sritis (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies e punktas, 48 straipsnio 1 dalis ir 66 straipsnio 2 dalis) (žr. 72, 74 punktus)

5.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – „Locus standi“ – Konkurso procedūra – Perkančiosios organizacijos sprendimas, skirtas juridinio asmens statuso neturinčiam konsorciumui – Bendrovės, to konsorciumo narės, ieškinys – Priimtinumas (SESV 263 straipsnio 4 dalis) (žr. 83–91 punktus)

6.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Ieškinys, dėl kurio ieškovas gali gauti naudos – Priimtinumas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 94 punktą)

7.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Dėl įvykdyto sprendimo pareikštas ieškinys – Konkurso dalyvio ieškinys, pareikštas vykstant viešųjų pirkimų procedūrai, dėl sprendimo sudaryti sutartį su kitu konkurso dalyviu – Priimtinumas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 95 punktą)

8.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Europos centrinio banko sprendimas, nustatantis viešųjų pirkimų taisykles – Viešųjų pirkimų konkurso dokumentų turinio ginčijimo terminas – Teisės pareikšti veiksmingą ieškinį ribojimas – Nebuvimas – Aiškinimas atsižvelgiant į viešųjų pirkimų direktyvas – Pareiga, kad termino trukmė būtų numatoma – Apimtis (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 89/665 1 straipsnio 1 ir 4 dalys ir 6 straipsnis ir Direktyvos 2004/18 84 straipsnis; Europos centrinio banko sprendimo, nustatančio viešųjų pirkimų taisykles, 21 straipsnio 2 dalis) (žr. 101–120 punktus)

9.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Pareiga paisyti konkurso dalyvių vienodo vertinimo principo – Būtinybė užtikrinti vienodas galimybes ir laikytis skaidrumo principo – Apimtis (žr. 123, 124 punktus)

10.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis (SESV 296 straipsnis) (žr. 152–154 punktus)

11.                     Prieštaravimas dėl teisėtumo – Prieštaravimas, pareikštas dubliko stadijoje – Nepriimtinumas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 191 punktą)

12.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas konkurso būdu – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos (žr. 229, 297 punktus)

13.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas konkurso būdu – Institucijos pareiga įgyvendinti savo teisę susisiekti su konkurso dalyviu atplėšus vokus su pasiūlymais – Sąlyga – Teisės įgyvendinimas laikantis gero administravimo, vienodo požiūrio, proporcingumo ir teisinio saugumo principų (žr. 299–302 punktus)

14.                     Teismo procesas – Prašymas imtis tyrimo ir proceso organizavimo priemonių – Sąlygos (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 64 straipsnio 1 dalis, 65–67 straipsniai) (žr. 317, 318 punktus)

15.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Sąvoka (žr. 323 punktą)

16.                     Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Vienos iš sąlygų netenkinimas – Viso ieškinio dėl žalos atlyginimo atmetimas (SESV 340 straipsnio antra pastraipa) (žr. 341, 342 punktus)

Dalykas

Pirma, prašymas panaikinti ECB sprendimą, kuriuo atmesta laikinos įmonių grupės, į kurią įeina ieškovė, kandidatūra vykstant konkurso derybų procedūrai dėl informacinių technologijų paslaugų, ECB viešųjų pirkimų priežiūros tarnybos sprendimą atmesti dėl šio neigiamo sprendimo pateiktą skundą ir visus susijusius ECB sprendimus ir, antra, prašymas atlyginti žalą.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. European Dynamics Luxembourg SA padengia savo ir Europos centrinio banko (ECB) bylinėjimosi išlaidas.