Az Elsőfokú Bíróság (első tanács) 2009. október 2‑i ítélete – Ciprus kontra Bizottság

(T‑300/05. és T‑316/05. sz. egyesített ügyek)

„Mezőgazdaság – Közös piacszervezés – Az új tagállamok csatlakozása miatt meghozandó átmeneti intézkedések – A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések megállapításáról szóló 651/2005/EK rendelet – Megsemmisítés iránti kereset – Keresetindítási határidő – Kiindulópont – Késedelem – Valamely rendelet rendelkezésének módosítása – E rendelkezéssel és az ezzel egy egészet alkotó valamennyi rendelkezéssel szembeni kereset újbóli benyújtása – Elfogadhatatlanság – A cukorból, izoglükózból és gyümölcscukorból felhalmozott többletkészletek meghatározásáról szóló 832/2005/EK rendelet – Jogellenességi kifogás – Hatáskör – A hátrányos megkülönböztetés tilalmának elve – Jogos bizalom – Megsemmisítés iránti kereset – Arányosság – Indokolás – A visszaható hatály tilalma – Kollegialitás”

1.                     Új tagállamok csatlakozása a Közösségekhez – A 2003. évi csatlakozási okmány – Mezőgazdaság – Közös piacszervezés – A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések (2003. évi csatlakozási okmány, 41. cikk, (1) bekezdés és IV. melléklet, 4. pont; 60/2004 bizottsági rendelet) (vö. 52–61. pont)

2.                     Új tagállamok csatlakozása a Közösségekhez – A 2003. évi csatlakozási okmány – Mezőgazdaság – Közös piacszervezés – A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések (2003. évi csatlakozási okmány, 41. cikk, (1) bekezdés és IV. melléklet, 4. pont; 1260/2001 tanácsi rendelet; 60/2004 bizottsági rendelet, 7. cikk, (2) bekezdés) (vö. 63–75. pont)

3.                     Új tagállamok csatlakozása a Közösségekhez – A 2003. évi csatlakozási okmány – Mezőgazdaság – Közös piacszervezés – A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések (2003. évi csatlakozási okmány, IV. melléklet, 4. pont; 60/2004 bizottsági rendelet) (vö. 102., 103. pont)

4.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Végrehajtás a cukorágazatban – A Bizottság mérlegelési jogköre (vö. 168., 169. pont)

5.                     Új tagállamok csatlakozása a Közösségekhez – A 2003. évi csatlakozási okmány – Mezőgazdaság – Közös piacszervezés – A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések (2003. évi csatlakozási okmány IV. melléklet, 4. pont, (2) bekezdés; 60/2004 bizottsági rendelet, 6. cikk, (1) bekezdés, c) pont) (vö. 179–183. pont)

6.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A háttér és az előzmények figyelembevétele (EK 253. cikk; 2003. évi csatlakozási okmány; 832/2005 bizottsági rendelet) (vö. 187–189., 195–197. pont)

7.                     Eljárás – Beavatkozás – Az egyik fél kérelmeinek támogatására irányuló, azonban eltérő érvelést tartalmazó beadvány – Elfogadhatóság – A felhozott jogalapok közti választás szabadsága – Terjedelem (A Bíróság alapokmánya, 40. cikk, negyedik bekezdés; az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 116. cikk, 4. §) (vö. 203–206. pont)

8.                     Bizottság – A kollegialitás elve – Kihatások – Felhatalmazási rendszer igénybevétele igazgatási és adminisztratív intézkedések elfogadásához (EK 213. cikk, EK 217. cikk, (1) bekezdés és EK 219. cikk; 832/2005 bizottsági rendelet) (vö. 211–214., 224. pont)

9.                     Megsemmisítés iránti kereset – Határidők – Jogvesztés – Fogalom – Korábbi jogerős aktus rendelkezéseinek nem érdemi módosítása – Bennfoglaltság (EK 230. cikk, (5) bekezdés) (vö. 270–272. pont)

Tárgy

A T‑300/05. sz. ügyben a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia csatlakozása következtében a cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések megállapításáról szóló 60/2004/EK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 28‑i 651/2005/EK bizottság rendelet (HL L 108., 3. o.), a T‑316/05. sz. ügyben pedig a Cseh Köztársaságban, Észtországban, Cipruson, Lettországban, Litvániában, Magyarországon, Máltán, Lengyelországban, Szlovéniában és Szlovákiában a cukorból, izoglükózból és gyümölcscukorból felhalmozott többletkészletek meghatározásáról szóló, 2005. május 31‑i 832/2005/EK bizottsági rendelet (HL L 138., 3. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1)         Az Elsőfokú Bíróság a kereseteket elutasítja.

2)         Az Elsőfokú Bíróság a Ciprusi Köztársaságot kötelezi a saját költségei, valamint a Bizottság részéről felmerült költségek viselésére.

3)         Az Észt Köztársaság és a Lett Köztársaság maguk viselik saját költségeiket.