Жалба, подадена на 25 април 2012 г. - Tomana и други/Съвет и Комисия

(Дело T-190/12)

Език на производството: английски

Страни

Жалбоподатели: Johannes Tomana (Хараре, Зимбабве); Titus Mehliswa Johna Abu Basutu (Хараре); Happyton Mabhuya Bonyongwe (Хараре); Flora Buka (Хараре); Wayne Bvudzijena (Хараре); David Chapfika (Хараре); George Charamba (Хараре); Faber Edmund Chidarikire (Хараре); Tinaye Chigudu (Хараре); Aeneas Soko Chigwedere (Хараре); Phineas Chihota (Хараре); Augustine Chihuri (Хараре); Patrick Anthony Chinamasa (Хараре); Edward Takaruza Chindori-Chininga (Хараре); Joseph Chinotimba (Хараре); Tongesai Shadreck Chipanga (Хараре); Augustine Chipwere (Хараре); Constantine Chiwenga (Хараре); Ignatius Morgan Chiminya Chombo (Хараре); Martin Dinha (Хараре); Nicholas Tasunungurwa Goche (Хараре); Gideon Gono (Хараре); Cephas T. Gurira (Хараре); Stephen Gwekwerere (Хараре); Newton Kachepa (Хараре); Mike Tichafa Karakadzai (Хараре); Saviour Kasukuwere (Хараре); Jawet Kazangarare (Хараре); Sibangumuzi Khumalo (Хараре); Nolbert Kunonga (Хараре); Martin Kwainona (Хараре); R. Kwenda (Хараре); Andrew Langa (Хараре); Musarashana Mabunda (Хараре); Jason Max Kokerai Machaya (Хараре); Joseph Mtakwese Made (Хараре); Edna Madzongwe (Хараре); Shuvai Ben Mahofa (Хараре); Titus Maluleke (Хараре); Paul Munyaradzi Mangwana (Хараре); Reuben Marumahoko (Хараре); G. Mashava (Хараре); Angeline Masuku (Хараре); Cain Ginyilitshe Ndabazekhaya Mathema (Хараре); Thokozile Mathuthu (Хараре); Innocent Tonderai Matibiri (Хараре); Joel Biggie Matiza (Хараре); Brighton Matonga (Хараре); Cairo Mhandu (Хараре); Fidellis Mhonda (Хараре); Amos Bernard Midzi (Хараре); Emmerson Dambudzo Mnangagwa (Хараре); Kembo Campbell Dugishi Mohadi (Хараре); Gilbert Moyo (Хараре); Jonathan Nathaniel Moyo (Хараре); Sibusio Bussie Moyo (Хараре); Simon Khaya Moyo (Хараре); S. Mpabanga (Хараре); Obert Moses Mpofu (Хараре); Cephas George Msipa (Хараре); Henry Muchena (Хараре); Olivia Nyembesi Muchena (Хараре); Oppah Chamu Zvipange Muchinguri (Хараре); C. Muchono (Хараре); Tobaiwa Mudede (Хараре); Isack Stanislaus Gorerazvo Mudenge (Хараре); Columbus Mudonhi (Хараре); Bothwell Mugariri (Хараре); Joyce Teurai Ropa Mujuru (Хараре); Isaac Mumba (Хараре); Simbarashe Simbanenduku Mumbengegwi (Хараре); Herbert Muchemwa Murerwa (Хараре); Munyaradzi Musariri (Хараре); Christopher Chindoti Mushohwe (Хараре); Didymus Noel Edwin Mutasa (Хараре); Munacho Thomas Alvar Mutezo (Хараре); Ambros Mutinhiri (Хараре); S. Mutsvunguma (Хараре); Walter Mzembi (Хараре); Morgan S. Mzilikazi (Хараре); Sylvester Nguni (Хараре); Francis Chenayimoyo Dunstan Nhema (Хараре); John Landa Nkomo (Хараре); Michael Reuben Nyambuya (Хараре); Magadzire Hubert Nyanhongo (Хараре); Douglas Nyikayaramba (Хараре); Sithembiso Gile Glad Nyoni (Хараре); David Pagwese Parirenyatwa (Хараре); Dani Rangwani (Хараре); Engelbert Abel Rugeje (Хараре); Victor Tapiwe Chashe Rungani (Хараре); Richard Ruwodo (Хараре); Stanley Urayayi Sakupwanya (Хараре); Tendai Savanhu (Хараре); Sydney Tigere Sekeramayi (Хараре); Lovemore Sekeremayi (Хараре); Webster Kotiwani Shamu (Хараре); Nathan Marwirakuwa Shamuyarira (Хараре); Perence Samson Chikerema Shiri (Хараре); Etherton Shungu (Хараре); Chris Sibanda (Хараре); Jabulani Sibanda (Хараре); Misheck Julius Mpande Sibanda (Хараре); Phillip Valerio Sibanda (Хараре); David Sigauke (Хараре); Absolom Sikosana (Хараре); Nathaniel Charles Tarumbwa (Хараре); Edmore Veterai (Хараре); Patrick Zhuwao (Хараре); Paradzai Willings Zimondi (Хараре); Cold Comfort Farm Cooperative Trust (Хараре); Comoil (Private) Ltd (Хараре); Divine Homes (Private) Ltd (Хараре); Famba Safaris (Private) Ltd (Хараре); Jongwe Printing and Publishing Company (Private) Ltd (Хараре); M & S Syndicate (Private) Ltd (Хараре); Osleg (Private) Ltd (Хараре); Swift Investments (Private) Ltd (Хараре); Zidco Holdings (Private) Ltd (Хараре); Zimbabwe Defence Industries (Private) Ltd (Хараре); Zimbabwe Mining Development Corp. (Хараре) (представители: D. Vaughan, QC (Queen's Counsel), M. Lester и R. Lööf, Barristers, и M. O'Kane, Solicitor)

Ответник: Европейска комисия, Съвет на Европейския съюз

Искания на жалбоподателите

Жалбоподателите искат от Общия съд:

да отмени Решение 2012/97/ОВППС на Съветa от 17 февруари 2012 година за изменение на Решение 2011/101/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Зимбабве (ОВ L 47, стр. 50) в частта относно жалбоподателите,

да отмени Регламент за изпълнение (ЕС) № 151/2012 на Комисията от 21 февруари 2012 година за изменение на Регламент (ЕО) № 314/2004 на Съвета относно някои ограничителни мерки по отношение на Зимбабве (ОВ L 49, стр. 2) в частта относно жалбоподателите,

да отмени Решение за изпълнение 2012/124/ОВППС на Съвета от 27 февруари 2012 година за изпълнение на Решение 2011/101/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Зимбабве (OВ L 54, стр. 20) в частта относно жалбоподателите и

да осъди ответниците да заплатят съдебните разноски на жалбоподателите.

Правни основания и основни доводи

В подкрепа на жалбата си, жалбоподателите излагат пет правни основания.

С първото правно основание се твърди, че ответниците са включили лицата и образувания, без да имат правно основание за това. Нито Съветът, нито Комисията са оправомощени да налагат ограничителни мерки на несвързани с държавата лица в Зимбабве единствено на основание недоказани твърдения за извършени в Зимбабве престъпления. Посочено е, че в редица случаи недоказаните твърдения са били отправени още преди формиране на правителството на националното единство. Институциите предприели действия, излизащи извън ограничената им компетентност в областта на наказателното право, като въпросните мерки са неподходящи и непропорционални спрямо целите на общата външна политика и политика на сигурност.

С второто правно основание се твърди, че ответниците са допуснали явна грешка, като се приели, че съдържащите се в обжалваните актове критерии за включване в списъка, са изпълнени, тъй като:

ответниците нямали законно право да включват жалбоподателите въз основа единствено на твърдения, че като част от правителството на Зимбабве са членували в ЗАНУ-ПФ или са били свързани с такова лице и

ответниците нямали законно право да включват жалбоподателите въз основа на неясните и неподкрепени с доказателства твърдения за нарушения, които били извършени в миналато, в редица случаи преди формирането на правителството на националното единство.

С третото правно основание се твърди, че ответниците не са посочили адекватни или достатъчни основания за включването на лицата и образуванията в обжалваните актове.

С четвъртото правно основание се твърди, че ответниците не са гарантирали правото на защита на жалбоподателите и правото им на ефективен съдебен контрол, тъй като:

ответниците не са представили никакви конкретни данни или доказателства в подкрепа на неясните си твърдения за сериозни нарушения и

ответниците не са дали възможност на жалбоподателите да вземат отношение по случая и във връзка с доказателствата срещу тях.

С петото правно основание се твърди, че ответниците са нарушили без основание и несъразмерно основните права на жалбоподателите, включително правото им на собственост, стопанска инициатива, добро име и личен и семеен живот.

____________