Tožba, vložena 25. aprila 2012 - Tomana in drugi proti Svetu in Komisiji

(Zadeva T-190/12)

Jezik postopka: angleščina

Stranke

Tožeče stranke: Johannes Tomana (Harare, Zimbabve); Titus Mehliswa Johna Abu Basutu (Harare); Happyton Mabhuya Bonyongwe (Harare); Flora Buka (Harare); Wayne Bvudzijena (Harare); David Chapfika (Harare); George Charamba (Harare); Faber Edmund Chidarikire (Harare); Tinaye Chigudu (Harare); Aeneas Soko Chigwedere (Harare); Phineas Chihota (Harare); Augustine Chihuri (Harare); Patrick Anthony Chinamasa (Harare); Edward Takaruza Chindori-Chininga (Harare); Joseph Chinotimba (Harare); Tongesai Shadreck Chipanga (Harare); Augustine Chipwere (Harare); Constantine Chiwenga (Harare); Ignatius Morgan Chiminya Chombo (Harare); Martin Dinha (Harare); Nicholas Tasunungurwa Goche (Harare); Gideon Gono (Harare); Cephas T. Gurira (Harare); Stephen Gwekwerere (Harare); Newton Kachepa (Harare); Mike Tichafa Karakadzai (Harare); Saviour Kasukuwere (Harare); Jawet Kazangarare (Harare); Sibangumuzi Khumalo (Harare); Nolbert Kunonga (Harare); Martin Kwainona (Harare); R. Kwenda (Harare); Andrew Langa (Harare); Musarashana Mabunda (Harare); Jason Max Kokerai Machaya (Harare); Joseph Mtakwese Made (Harare); Edna Madzongwe (Harare); Shuvai Ben Mahofa (Harare); Titus Maluleke (Harare); Paul Munyaradzi Mangwana (Harare); Reuben Marumahoko (Harare); G. Mashava (Harare); Angeline Masuku (Harare); Cain Ginyilitshe Ndabazekhaya Mathema (Harare); Thokozile Mathuthu (Harare); Innocent Tonderai Matibiri (Harare); Joel Biggie Matiza (Harare); Brighton Matonga (Harare); Cairo Mhandu (Harare); Fidellis Mhonda (Harare); Amos Bernard Midzi (Harare); Emmerson Dambudzo Mnangagwa (Harare); Kembo Campbell Dugishi Mohadi (Harare); Gilbert Moyo (Harare); Jonathan Nathaniel Moyo (Harare); Sibusio Bussie Moyo (Harare); Simon Khaya Moyo (Harare); S. Mpabanga (Harare); Obert Moses Mpofu (Harare); Cephas George Msipa (Harare); Henry Muchena (Harare); Olivia Nyembesi Muchena (Harare); Oppah Chamu Zvipange Muchinguri (Harare); C. Muchono (Harare); Tobaiwa Mudede (Harare); Isack Stanislaus Gorerazvo Mudenge (Harare); Columbus Mudonhi (Harare); Bothwell Mugariri (Harare); Joyce Teurai Ropa Mujuru (Harare); Isaac Mumba (Harare); Simbarashe Simbanenduku Mumbengegwi (Harare); Herbert Muchemwa Murerwa (Harare); Munyaradzi Musariri (Harare); Christopher Chindoti Mushohwe (Harare); Didymus Noel Edwin Mutasa (Harare); Munacho Thomas Alvar Mutezo (Harare); Ambros Mutinhiri (Harare); S. Mutsvunguma (Harare); Walter Mzembi (Harare); Morgan S. Mzilikazi (Harare); Sylvester Nguni (Harare); Francis Chenayimoyo Dunstan Nhema (Harare); John Landa Nkomo (Harare); Michael Reuben Nyambuya (Harare); Magadzire Hubert Nyanhongo (Harare); Douglas Nyikayaramba (Harare); Sithembiso Gile Glad Nyoni (Harare); David Pagwese Parirenyatwa (Harare); Dani Rangwani (Harare); Engelbert Abel Rugeje (Harare); Victor Tapiwe Chashe Rungani (Harare); Richard Ruwodo (Harare); Stanley Urayayi Sakupwanya (Harare); Tendai Savanhu (Harare); Sydney Tigere Sekeramayi (Harare); Lovemore Sekeremayi (Harare); Webster Kotiwani Shamu (Harare); Nathan Marwirakuwa Shamuyarira (Harare); Perence Samson Chikerema Shiri (Harare); Etherton Shungu (Harare); Chris Sibanda (Harare); Jabulani Sibanda (Harare); Misheck Julius Mpande Sibanda (Harare); Phillip Valerio Sibanda (Harare); David Sigauke (Harare); Absolom Sikosana (Harare); Nathaniel Charles Tarumbwa (Harare); Edmore Veterai (Harare); Patrick Zhuwao (Harare); Paradzai Willings Zimondi (Harare); Cold Comfort Farm Cooperative Trust (Harare); Comoil (Private) Ltd (Harare); Divine Homes (Private) Ltd (Harare); Famba Safaris (Private) Ltd (Harare); Jongwe Printing and Publishing Company (Private) Ltd (Harare); M & S Syndicate (Private) Ltd (Harare); Osleg (Private) Ltd (Harare); Swift Investments (Private) Ltd (Harare); Zidco Holdings (Private) Ltd (Harare); Zimbabwe Defence Industries (Private) Ltd (Harare); Zimbabwe Mining Development Corp. (Harare) (zastopniki: D. Vaughan, QC (Queen's Counsel), M. Lester in R. Lööf, Barristers, in M. O'Kane, Solicitor)

Toženi stranki: Evropska komisija, Svet Evropske unije

Predlogi

Sklep Sveta 2012/97/SZVP z dne 17. februarja 2012 o spremembah Sklepa 2011/101/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Zimbabveju (UL L 47, str. 50) naj se razglasi za ničen v delu, v katerem se nanaša na tožeče stranke;

Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 151/2012 z dne 21. februarja 2012 o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 314/2004 o nekaterih omejevalnih ukrepih proti Zimbabveju (UL L 49, str. 2) naj se razglasi za nično v delu, v katerem se nanaša na tožeče stranke;

Izvedbeni sklep Sveta 2012/124/SZVP z dne 27. februarja 2012 o spremembah Sklepa 2011/101/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Zimbabveju (UL L 54, str. 20) naj se razglasi za ničen v delu, v katerem se nanaša na tožeče stranke; in

toženima strankama naj se naloži plačilo stroškov tožečih strank.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeče stranke v utemeljitev tožbe navajajo pet tožbenih razlogov.

1.    Tožeče stranke v okviru prvega tožbenega razloga navajajo, da sta toženi stranki posameznike in subjekte uvrstili na seznam, ne da bi za to imeli ustrezno pravno podlago. Ne Svet ne Komisija nimata pooblastil za nalaganje omejevalnih ukrepov nedržavnim akterjem v Zimbabveju zgolj na podlagi neutemeljenih trditev o kaznivih dejanjih v Zimbabveju. Neutemeljene trditve naj bi se v številnih primerih pojavile še preden je bila oblikovana vlada narodne enotnosti. Instituciji naj bi prekoračili svojo omejeno pristojnost v kazenskih zadevah, zadevni ukrepi pa naj bi bili neustrezni in nesorazmerni kateremu koli legitimnemu cilju skupne zunanje in varnostne politike.

2.    Tožeče stranke v okviru drugega tožbenega razloga navajajo, da sta toženi stranki očitno napačno presodili, da naj bi bila izpolnjena merila za uvrstitev na seznam, naveden v izpodbijanih ukrepih, ker:

toženi stranki nista imeli zakonitih pooblastil za uvrstitev tožečih strank na seznam zgolj na podlagi trditev, da gre za članice zimbabvejske vlade iz stranke ZANU-PF ali sodelavce take osebe; in

toženi stranki nista imeli zakonitih pooblastil za uvrstitev tožečih strank na seznam na podlagi nejasnih, neutemeljenih trditev o kršitvah, ki naj bi se zgodile v preteklosti, v številnih primerih preden je bila oblikovana vlada narodne enotnosti.

3.    Tožeče stranke v okviru tretjega tožbenega razloga navajajo, da toženi stranki nista navedli ustreznih ali zadostnih razlogov za uvrstitev posameznikov in subjektov na seznam, naveden v izpodbijanih ukrepih.

4.    Tožeče stranke v okviru četrtega tožbenega razloga navajajo, da toženi stranki nista spoštovali pravic tožečih strank do obrambe in do učinkovitega pravnega varstva, ker:

toženi stranki nista navedli nobenih oseb oziroma dokazov, ki bi utemeljevali njune nejasne trditve glede resnih kršitev, in

toženi stranki tožečim strankam nista dopustili možnosti, da bi se opredelile glede zadeve in dokazov proti njim.

5.    Tožeče stranke v okviru petega tožbenega razloga navajajo, da so tožene stranke neupravičeno in nesorazmerno kršile temeljne pravice tožečih strank, vključno z njihovo pravico do varstva njihove lastnine, podjetništva, ugleda ter zasebnega in družinskega življenja.

____________