Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 16. září 2013 – Španělsko v. Komise
(Věc T‑2/07)
„Fond soudržnosti – Nařízení (ES) č. 1164/94 – Projekty týkající se sanace povodí řeky Júcar (Španělsko) – Částečné zrušení finanční podpory – Veřejné zakázky na stavební práce – Kritéria výběru – Hospodářsky nejvýhodnější nabídka – Rovné zacházení – Transparentnost – Způsobilost výdajů – Určení finančních oprav – Článek H odst. 2 přílohy II nařízení č. 1164/94 – Proporcionalita“
1. Sbližování právních předpisů – Postupy při zadávání veřejných zakázek – Zadávání zakázek – Kritéria pro kvalitativní výběr uchazečů podléhající kritériím pro zadávání – Nepřípustnost (Směrnice Rady 93/37, články 26, 27 a čl. 30 odst. 1) (viz body 51–53)
2. Hospodářská, sociální a územní soudržnost – Strukturální pomoc – Financování z Unie – Omezení finanční podpory z důvodu nepravidelností – Obdobné použití judikatury týkající se mimosmluvní odpovědnosti – Porušení zásady rovného zacházení – Neexistence (Listina základních práv Evropské unie článek 20; nařízení Rady č. 1164/94, čl. 8 odst. 1, a příloha II, čl. H odst. 1 a 2) (viz body 58–64)
3. Sbližování právních předpisů – Postupy při zadávání veřejných zakázek – Zásada rovného zacházení s uchazeči – Povinnost transparentnosti – Působnost (Směrnice Rady 93/37, čl. 22 odst. 4, čl. 30 odst. 4 čtvrtý pododstavec a čl. 31 odst. 1) (viz body 71–73)
4. Sbližování právních předpisů – Postupy při zadávání veřejných zakázek – Zadávání zakázek – Ekonomicky nejvýhodnější nabídka – Kritéria zadávání – Dodržování zásady rovného zacházení s uchazeči a transparentnosti – Pozdější upřesnění zadavatelem kritéria pro zadání zakázky dříve oznámeného uchazečům – Podmínky – Použití metody průměrné ceny – Nepřípustnost (Směrnice Rady 93/37, čl. 30 odst. 2) (viz body 76–80)
5. Sbližování právních předpisů – Postupy při zadávání veřejných zakázek – Zadávání zakázek – Ekonomicky nejvýhodnější nabídka – Pojem [Směrnice Rady 93/37, čl. 30 odst. 1 písm. b)] (viz body 82, 83)
6. Unijní právo – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Podmínky (viz bod 96)
7. Akty orgánů – Všeobecné pravidlo chování – Akt zakládající účinky navenek – Omezení vlastní posuzovací pravomoci orgánu, jenž akt vydal – Povinnost dodržovat zásadu rovného zacházení, zásadu ochrany legitimního očekávání a zásadu právní jistoty, jakož i pravidla nadřazená unijnímu právu (viz bod 101)
8. Hospodářská, sociální a územní soudržnost – Strukturální pomoc – Financování z Unie – Omezení finanční podpory z důvodu nepravidelností – Dodržování zásady proporcionality a souladu (Článek 5 ES; nařízení Rady č. 1164/94, čl. 8 odst. 1 a čl. 12 odst. 1 a příloha II, čl. H odst. 2 a 3; nařízení Komise č. 1386/2002, čl. 17 odst. 1 a 2) (viz body 111, 112, 114)
9. Sbližování právních předpisů – Postupy při zadávání veřejných zakázek na stavební práce – Směrnice 93/37 – Zadávání zakázek – Uplatnění zadávacích kritérií pouze na varianty, které zadavateli přicházejí v úvahu (Směrnice Rady 93/37, články 19 a 30) (viz bod 122)
Předmět
| Žaloba na neplatnost rozhodnutí Komise K (2006) 5102 ze dne 20. října 2006, kterým byla snížena finanční podpora udělená z Fondu soudržnosti skupině projektů s referenčním číslem 2001.ES.16.C.PE.050 týkajícím se sanace povodí řeky Júcar (Španělsko) |
Výrok
2) | | Španělské království ponese vlastní náklady řízení, jakož i náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |