Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 16. rujna 2013. – Španjolska protiv Komisije
(predmet T‑2/07)
„Kohezijski fond – Uredba (EZ) br. 1164/94 – Projekti sanacije sliva Júcar (Španjolska) – Djelomično ukidanje financijske potpore – Javna nabava radova – Kriteriji za odabir ponude – Ekonomski najpovoljnija ponuda – Jednako postupanje – Transparentnost – Prihvatljivost izdataka – Određivanje financijskih ispravaka – Članak H. stavak 2. Priloga II. Uredbi br. 1164/94 – Proporcionalnost“
1. Usklađivanje zakonodavstava – Provedba postupka javne nabave – Dodjela ugovora – Kriteriji kvalitativnog odabira kandidata uzeti u obzir kao kriteriji za dodjelu – Nedopuštenost (Direktiva Vijeća 93/37, čl. 26., 27. i 30. st. 1.) (t. 51.‑53.)
2. Ekonomska, socijalna i teritorijalna kohezija – Strukturna pomoć – Financiranje Unije – Smanjenje financijske potpore zbog nepravilnosti – Nemogućnost primjene sudske prakse o izvanugovornoj odgovornosti po analogiji – Povreda načela jednakog postupanja – Nepostojanje (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 20.; Uredba Vijeća br. 1164/94, čl. 8. st. 1. i Prilog II. čl. H. st. 1. i 2.) (t. 58.‑64.)
3. Usklađivanje zakonodavstava – Provedba postupaka javne nabave – Načelo jednakog postupanja prema ponuditeljima – Obveza transparentnosti – Doseg (Direktiva Vijeća 93/37, čl. 22. st. 4., 30. st. 4., podst. 4. i 31. st. 1.) (t. 71.‑73.)
4. Usklađivanje zakonodavstava – Provedba postupaka javne nabave – Dodjela ugovora – Ekonomski najpovoljnija ponuda – Kriteriji dodjele – Poštivanje načela jednakog postupanja prema ponuditeljima i transparentnosti – Naknadna specifikacija kriterija za dodjelu ugovora o kojem je javni naručitelj prethodno obavijestio ponuditelje – Pretpostavke – Primjena metode prosječnog određivanja cijene – Nedopuštenost (Direktiva Vijeća 93/37, čl. 30. st. 2.) (t. 76.‑80.)
5. Usklađivanje zakonodavstava – Provedba postupaka javne nabave – Dodjela ugovora – Ekonomski najpovoljnija ponuda – Pojam (Direktiva Vijeća 93/37, čl. 30. st. 1. (b)) (t. 82., 83.)
6. Pravo Europske unije – Načela – Zaštita legitimnih očekivanja – Pretpostavke (t. 96.)
7. Akti institucija – Opća pravila u vezi s upravnom praksom – Akt kojim se žele postići vanjski učinci – Samoograničavanje diskrecijske ovlasti institucije koja je autor akta – Obveza poštovanja načela jednakog postupanja, zaštite legitimnih očekivanja i pravne sigurnosti kao i hijerarhijski viših pravila prava Unije (t. 101.)
8. Ekonomska, socijalna i teritorijalna kohezija – Strukturna pomoć – Financiranje Unije – Smanjenje financijske potpore zbog nepravilnosti – Poštovanje načela proporcionalnosti i sukladnosti (čl. 5. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1164/94, čl. 8. st. 1. i 12. st. 1. i Prilog II. čl. H. st. 2. i 3.; Uredba Komisije br. 1386/2002, čl. 17. st. 1. i 2.) (t. 111., 112., 114.)
9. Usklađivanje zakonodavstava – Provedba postupaka javne nabave radova – Direktiva 93/37 – Dodjela ugovora – Primjena kriterija dodjele samo za varijante koje je javni naručitelj valjano uzeo u obzir (Direktiva Vijeća 93/37, čl. 19. i 30.) (t. 122.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Komisije C (2006) 5102 od 20. listopada 2006. kojom se smanjuje financijska potpora dodijeljena iz Kohezijskog fonda grupi projekata br. 2001.ES.16.C.PE.050 o sanaciji sliva Júcar (Španjolska). |
Izreka
2. | | Kraljevina Španjolska snosit će svoje vlastite troškove i troškove Europske komisije. |