Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) zo 16. septembra 2013 – Španielsko/Komisia
(vec T‑2/07)
„Kohézny fond – Nariadenie (ES) č. 1164/94 – Projekty týkajúce sa sanačnej činnosti v hydrologickom povodí rieky Júcar (Španielsko) – Čiastočné zrušenie finančnej pomoci – Verejné zmluvy na zhotovenie prác – Kritériá hodnotenia ponúk – Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka – Rovnosť zaobchádzania – Transparentnosť – Oprávnenosť výdavkov – Stanovenie finančných opráv – Článok H ods. 2 prílohy II nariadenia č. 1164/94 – Proporcionalita“
1. Aproximácia právnych predpisov – Postupy verejného obstarávania – Uzavretie zmlúv – Kvalitatívne kritériá na výber záujemcov zohľadnené ako kritériá hodnotenia ponúk – Neprípustnosť (smernica Rady 93/37, články 26, 27 a článok 30 ods. 1) (pozri body 51 – 53)
2. Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť – Štrukturálne intervencie – Financovanie Úniou – Zníženie finančnej pomoci z dôvodu nezrovnalostí – Nemožnosť analogicky uplatniť judikatúru upravujúcu mimozmluvnú zodpovednosť – Porušenie zásady rovnosti zaobchádzania – Neexistencia (Charta základných práv Európskej únie, článok 20; nariadenie Rady č. 1164/94, článok 8 ods. 1, a príloha II, článok H ods. 1 a 2) (pozri body 58 – 64)
3. Aproximácia právnych predpisov – Postupy verejného obstarávania – Zásada rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi – Povinnosť transparentnosti – Rozsah (smernica Rady 93/37, článok 22 ods. 4, článok 30 ods. 4 štvrtý pododsek a článok 31 ods. 1) (pozri body 71 – 73)
4. Aproximácia právnych predpisov – Postupy verejného obstarávania – Uzavretie zmlúv – Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka – Kritériá hodnotenia ponúk – Dodržanie zásady rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi a zásady transparentnosti – Neskoršie špecifikovanie kritéria hodnotenia ponúk, ktoré už bolo predtým oznámené uchádzačom, verejným obstarávateľom – Podmienky – Použitie metódy priemernej ceny – Neprípustnosť (smernica Rady 93/37, článok 30 ods. 2) (pozri body 76 – 80)
5. Aproximácia právnych predpisov – Postupy verejného obstarávania – Uzavretie zmlúv – Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka – Pojem [smernica Rady 93/37, článok 30 ods. 1 písm. b)] (pozri body 82, 83)
6. Právo Európskej únie – Zásady – Ochrana legitímnej dôvery – Podmienky (pozri bod 96)
7. Akty inštitúcií – Všeobecne záväzné pravidlá administratívneho postupu – Akt, ktorý má mať vonkajšie účinky – Obmedzenie diskrečnej právomoci inštitúcie, ktorá je autorom aktu – Povinnosť dodržiavať zásadu rovnosti zaobchádzania, zásadu ochrany legitímnej dôvery a zásadu právnej istoty, ako aj normy práva Únie vyššieho stupňa právnej sily (pozri bod 101)
8. Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť – Štrukturálne intervencie – Financovanie Úniou – Zníženie finančnej pomoci z dôvodu nezrovnalostí – Dodržiavanie zásad proporcionality a zlučiteľnosti (článok 5 ES; nariadenie Rady č. 1164/94, článok 8 ods. 1 a článok 12 ods. 1, a príloha II, článok H ods. 2 a 3; nariadenie Komisie č. 1386/2002, článok 17 ods. 1 a 2) (pozri body 111, 112, 114)
9. Aproximácia právnych predpisov – Postupy verejného obstarávania prác – Smernica 93/37 – Uzavretie zmlúv – Uplatnenie kritérií hodnotenia len na tie varianty, ktoré podľa verejného obstarávateľa prichádzajú do úvahy (smernica Rady 93/37, články 19 a 30) (pozri bod 122)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie K(2006) 5102 z 20. októbra 2006, ktorým sa znižuje príspevok z Kohézneho fondu skupine projektov s referenčným číslom 2001.ES.16.C.PE.050 a ktoré sa týka kanalizácie v hydrologickom povodí rieky Júcar (Španielsko) |
Výrok
2. | | Španielske kráľovstvo znáša svoje vlastné trovy konania a je povinné uhradiť trovy konania, ktoré vznikli Európskej komisii. |