Üldkohtu (esimene koda) 16. septembri 2013. aasta otsus – Hispaania vs. komisjon

(kohtuasi T‑3/07)

Ühtekuuluvusfond – Määrus (EÜ) nr 1164/94 – Andaluusia (Hispaania) territooriumil ellu viidud keskkonnaalased infrastruktuuri projektid – Rahalise abi osaline tühistamine – Teenuste ja ehitustööde riigihankelepingud – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Reklaam – Kulutuste abikõlblikkus – Finantskorrektsioonide kindlaksmääramine – Määruse (EÜ) nr 1164/94 II lisa artikli H lõige 2 – Proportsionaalsus

1.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Tingimused (vt punkt 53)

2.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Kehtiva korra ilmselge rikkumise toimepanijale kaitsest keeldumine (vt punkt 54)

3.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguskindlus – Õigusnormid, mis võivad kaasa tuua rahalisi tagajärgi (punkt 65)

4.                     Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus – Struktuuriabi – Rahastamine liidu poolt – Rahalise abi vähendamine rikkumiste tõttu – Proportsionaalsuse ja kooskõla põhimõte – Vähendatava summa arvutamine – Kindlasummaliste finantskorrektsioonide kohaldamine – Piirid (EÜ artikkel 5; nõukogu määrus nr 1164/94, artikli 8 lõige 1, artikli 12 lõige 1 ja II lisa artikli H lõiked 2 ja 3; komisjoni määrus nr 1386/2002, artikli 17 lõiked 1 ja 2) (vt punktid 71, 73, 83, 86–88, 90)

5.                     Institutsioonide aktid – Üldine haldustava – Välise mõjuga akt – Akti autoriks oleva institutsiooni kaalutlusõiguse piiramine – Kohustus järgida võrdse kohtlemise, õiguspärase ootuse ja õiguskindluse põhimõtteid, samuti liidu õiguse ülimuslikke norme (vt punkt 84)

6.                     Õigusaktide ühtlustamine – Teenuste riigihankemenetlused – Direktiiv 92/50 – Erandid üldistest reeglitest – Täht-täheline tõlgendamine – Erakorraliste asjaolude esinemine – Tõendamiskoormis (nõukogu direktiiv 92/50, artikli 11 lõike 3 punktid b ja e) (vt punktid 97 ja 99)

7.                     Õigusaktide ühtlustamine – Riigihankelepingute sõlmimise kord – Lepingute sõlmimine – Kandidaatide kvalitatiivsed valikukriteeriumid, mida tuleb lepingu sõlmimise kriteeriumidena arvesse võtta – Vastuvõetamatus (nõukogu direktiiv 93/37, artiklid 26, 27 ja artikli 30 lõige 1) (vt punktid 107–110)

8.                     Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus – Struktuuriabi – Rahastamine liidu poolt – Rahalise abi vähendamine rikkumiste tõttu – Võimatus kohaldada analoogia alusel lepinguvälist vastutust käsitlevat kohtupraktikat – Võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumine – Rikkumise puudumine (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 20; nõukogu määrus nr 1164/94, artikli 8 lõige 1 ja II lisa artikli H lõiked 1 ja 2) (vt punktid 114–120)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 20. oktoobri 2006. aasta otsus KOM(2006)5103 Ühtekuuluvusfondi poolt viiele Andaluusia (Hispaania) autonoomse piirkonna territooriumil elluviidavale projektile antava finantsabi vähendamise kohta.

Resolutsioon

1. Tühistada komisjoni 20. oktoobri 2006. aasta otsuse KOM(2006)5103, Ühtekuuluvusfondi poolt viiele Andaluusia (Hispaania) autonoomse piirkonna territooriumil elluviidavale projektile antava finantsabi vähendamise kohta, artiklid 2–6 osas, milles need hõlmavad projektide nr 2000.ES.16.C.PE.004, nr 2000.ES.16.C.PE.025, nr 2000.ES.16.C.PE.066 ja nr 2000.ES.16.C.PE.0138 osas finantskorrektsioone 476 460 euro suuruses summas.

2. Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata.

3. Jätta Hispaania Kuningriigi ja Euroopa Komisjoni kohtukulud nende enda kanda.