Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 16 septembrie 2013 – Spania/Comisia
(Cauza T‑3/07)
„Fondul de coeziune – Regulamentul (CE) nr. 1164/94 – Proiecte de infrastructură de mediu puse în aplicare pe teritoriul Andaluziei (Spania) – Desființarea în parte a sprijinului financiar – Achiziții publice de servicii și de lucrări – Criterii de atribuire – Publicitate – Eligibilitatea cheltuielilor – Stabilirea corecțiilor financiare – Articolul H alineatul (2) din anexa II la Regulamentul nr. 1164/94 – Proporționalitate”
1. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții (a se vedea punctul 53)
2. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Protecție refuzată autorului unei încălcări evidente a reglementării în vigoare (a se vedea punctul 54)
3. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Securitate juridică – Reglementare care poate avea consecințe financiare (a se vedea punctul 65)
4. Coeziune economică, socială și teritorială – Intervenții structurale – Finanțare de către Uniune – Reducerea unui sprijin financiar în temeiul unor neregularități – Respectarea principiilor proporționalității și conformității – Calculul cuantumului reducerii – Aplicarea corecțiilor financiare forfetare – Limite [art. 5 CE; Regulamentul nr. 1164/94 al Consiliului, art. 8 alin. (1) și art. (12) alin. (1) și anexa II, art. H alin. (2) și (3); Regulamentul nr. 1386/2002 al Comisiei, art. 17 alin. (1) și (2)] (a se vedea punctele 71, 73, 83, 86-88 și 90)
5. Acte ale instituțiilor – Norme de conduită administrativă cu aplicare generală – Act prin care se urmărește producerea de efecte externe – Autolimitarea puterii de apreciere a instituției autoare a actului – Obligație de respectare a principiilor egalității de tratament, al protecției încrederii legitime și al securității juridice, precum și a normelor superioare ale dreptului Uniunii (a se vedea punctul 84)
6. Apropierea legislațiilor – Proceduri de atribuire a contractelor de achiziții publice de servicii – Directiva 92/50 – Derogări de la normele comune – Interpretare strictă – Existența unor împrejurări excepționale – Sarcina probei [Directiva 92/50 a Consiliului, art. 11 alin. (3) lit. (b) și (e)] (a se vedea punctele 97 și 99)
7. Apropierea legislațiilor – Proceduri de atribuire a contractelor de achiziții publice – Atribuirea contractelor – Criterii de selecție calitativă a candidaților luate în considerare cu titlu de criterii de atribuire – Inadmisibilitate [Directiva 93/37 a Consiliului, art. 26 și 27 și art. 30 alin. (1)] (a se vedea punctele 107-110)
8. Coeziune economică, socială și teritorială – Intervenții structurale – Finanțare de către Uniune – Reducerea unui sprijin financiar în temeiul unor neregularități – Inaplicabilitate prin analogie a jurisprudenței privind responsabilitatea necontractuală – Încălcarea principiului egalității de tratament – Lipsă [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 20; Regulamentul nr. 1164/94 al Consiliului, art. 8 alin. (1) și anexa II, art. H alin. (1) și (2)] (a se vedea punctele 114-120)
Obiectul
| Cerere de anulare a Deciziei C (2006) 5103 a Comisiei din 20 octombrie 2006 prin care se reduce sprijinul financiar din Fondul de coeziune pentru cinci proiecte de infrastructură de mediu în curs de executare pe teritoriul Comunității Autonome Andaluzia (Spania) |
Dispozitivul
1) | | Anulează articolele 2-6 din Deciziei C (2006) 5103 a Comisiei din 20 octombrie 2006 prin care se reduce sprijinul financiar din Fondul de coeziune pentru cinci proiecte de infrastructură de mediu în curs de executare pe teritoriul Comunității Autonome Andaluzia (Spania), în măsura în care includ un cuantum de 476 460 de euro cu titlu de corecții financiare privind proiectele cu referințele 2000.ES.16.C.PE.004, 2000.ES.16.C.PE.025, 2000.ES.16.C.PE.066 și 2000.ES.16.C.PE.0138. |
2) | | Respinge în rest acțiunea. |
3) | | Regatul Spaniei și Comisia Europeană suportă propriile cheltuieli de judecată. |