Üldkohtu (kolmas koda) 17. oktoobri 2012. aasta otsus – Evropaïki Dynamiki vs. Euroopa Kohus
(kohtuasi T‑447/10)
Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Rakendusprogrammide hooldus‑, arendus‑ ja tugiteenuste osutamine – Hageja pakkumiste tagasilükkamine ja lepingute sõlmimine teise pakkujaga – Valikukriteeriumid – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Põhjendamiskohustus – Lepinguväline vastutus
1. Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluse eseme määratlemine – Ülevaade fakti‑ ja õigusväidetest (Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik ja artikli 53 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punkt 27)
2. Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Valikukriteeriumid – Selle hindamine, kas kandidaadid on võimelised konkreetseid teenuseid osutama – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Üksikpakkumiste konkreetsete omaduste ja teenete võrdlev hindamine – Lepingu sõlmimise staadiumis sellise kriteeriumi kohaldamine, mille eesmärk on hinnata kandidaatide võimet täita hankelepingut – Lubamatus (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 97 lõige 1; komisjoni määrus nr 2342/2002, artiklid 137 ja 138) (vt punktid 35–42 ja 53)
3. Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punktid 69 ja 70)
4. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste hankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Kohustus teha kirjaliku taotluse alusel teatavaks eduka pakkumuse omadused ja eelised ning selle pakkuja nimi, kellega leping sõlmiti – Hankija kohustus esitada üksikasjalik võrdlev analüüs eduka pakkumuse ja tagasilükatud pakkumuse kohta (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikkel 149) (vt punktid 70–73, 92, 95, 96, 107 ja 110)
5. Tühistamishagi – Hagi, mis on esitatud teenuste hankemenetluses tehtud otsuse peale lükata pakkumus tagasi – Vaidlusaluse otsuse tühistamine põhjenduste puudumise tõttu – Täiendav tühistamisväide, mille kohaselt on rikutud diskrimineerimiskeelu põhimõtet – Diskrimineerimise tegelik asetleidmine, mis sõltub nende väidete analüüsimisest, mis peavad olema esitatud tühistatud otsust asendava otsuse peale – Tühistamisnõude enneaegsus (vt punkt 116)
6. Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punktid 118 ja 119)
7. Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Teenuste hankemenetluses Euroopa Kohtu poolt tehtud otsuse lükata pakkumus tagasi tühistamine põhjenduste puudumise tõttu – Õigusvastasuse ja põhjusliku seose tegelik esinemine, mis sõltub nende väidete analüüsimisest, mis peavad olema esitatud tühistatud otsust asendava otsuse peale – Kahju hüvitamise nõude enneaegsus (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punktid 123 ja 125)
Ese
| Esiteks nõue tühistada Euroopa Kohtu 12. juuli 2010. aasta otsus, millega ta lükkas tagasi pakkumused, mis hageja tegi 11. novembri 2009. aasta hanke CJ 7/09 osadele nr 1 ja 2 rakendusprogrammide hooldus‑, arendus‑ ja tugiteenuste osutamiseks (ELT 2009, S 217‑312293), ja Euroopa Kohtu kõik muud asjaga seotud otsused, sealhulgas otsus sõlmida vastavad lepingud edukaks tunnistatud lepingupartneritega, ning teiseks kahju hüvitamise nõue. |
Resolutsioon
1. | | Tühistada Euroopa Liidu Kohtu 12. juuli 2010. aasta otsus, millega lükati tagasi pakkumised, mis Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE esitas 11. novembri 2009. aasta hankemenetluses CJ 7/09 rakendusprogrammide hooldus‑, arendus‑ ja tugiteenuste osutamiseks, ning otsustati lepingud sõlmida teiste pakkujatega. |
2. | | Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata. |
3. | | Mõista kohtukulud välja Euroopa Kohtult. |