Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 24. dubna 2012 – Evropaïki Dynamiki v. Komise
(Věc T‑554/08)
„Veřejné zakázky na služby – Nabídkové řízení – Poskytování obchodního, technického a projektového poradenství pro počítačové aplikace Evropské unie v oblasti cel, spotřebních daní a daní – Odmítnutí nabídky uchazeče – Zadání zakázky jinému uchazeči – Žaloba na neplatnost – Nepřípustnost – Žaloba na náhradu škody – Kritéria výběru a kritéria pro zadání zakázky – Povinnost uvést odůvodnění – Zjevně nesprávné posouzení“
1. Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Aktivní legitimace – Nabídkové řízení – Rozhodnutí zadavatele adresované konsorciu uchazečů, které nemá právní subjektivitu – Žaloba jedné společnosti, která byla členem uvedeného konsorcia – Přípustnost (Článek 230 čtvrtý pododstavec ES) (viz body 31–33)
2. Veřejné zakázky Evropské unie – Uzavření smlouvy po ukončení nabídkového řízení – Posuzovací pravomoc orgánů – Soudní přezkum – Meze (viz body 37, 80, 97)
3. Veřejné zakázky Evropské unie – Uzavření smlouvy po ukončení nabídkového řízení – Posuzovací pravomoc orgánů – Výběrová kritéria – Povinnost dodržovat zásadu rovného zacházení s uchazeči a zásadu transparentnosti – Neexistence povinnosti ponechat prostor mezi minimálním a maximálním limitem k prokázání způsobilosti uchazečů (Nařízení Rady č. 1605/2002, článek 89 a čl. 97 odst. 1; nařízení Komise č. 2342/2002, čl. 135 odst. 1, 2 a 5) (viz body 38, 41–45)
4. Unijní právo – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Podmínky (viz body 51, 67)
5. Veřejné zakázky Evropské unie – Nabídkové řízení – Možnost přiznaná zadavateli kontaktovat uchazeče po otevření nabídek – Povinnost kontaktovat uchazeče v případě možnosti nebo nutnosti získat upřesnění ohledně nabídky – Dodržení zásady rovného zacházení s uchazeči (Nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 89 odst. 1 a čl. 148 odst. 3; nařízení Komise č. 2342/2002, čl. 146 odst. 3 a čl. 148 odst. 3) (viz body 52–53, 55–56, 58, 65)
6. Řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Nový žalobní důvod – Pojem (Jednací řád Tribunálu, čl. 48 odst. 2 první pododstavec) (viz bod 119)
7. Veřejné zakázky Evropské unie – Nabídkové řízení – Povinnost zadavatele vyloučit z řízení uchazeče, který se dopustil vážného profesního pochybení – Uchazeč uplatňující údajné vážné profesní pochybení, jehož se dopustila společnost, které byla přidělena veřejná zakázka – Přezkum dovolávaných skutečností zadavatelem – Posouzení prima facie – Povinnost v případě nepodložených informací o podvodu zamítnout je informovat o nich autora obvinění [Nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 93 odst. 1 písm. c) a článek 94; nařízení Komise č. 2342/2002, článek 133] (viz body 124, 126–127, 132)
8. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí v rámci řízení o veřejné zakázce nevybrat nabídku – Posouzení vzhledem k údajům, které má k dispozici žalobkyně v okamžiku podání žaloby (Článek 253 ES; nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 100 odst. 2; nařízení Komise č. 2342/2002, článek 149) (viz body 136–139)
9. Řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Určení předmětu sporu – Stručný popis žalobních důvodů – Žaloba na náhradu škody způsobené orgánem Unie [Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz body 162–163)
10. Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Škoda – Příčinná souvislost – Absence jedné z podmínek – Zamítnutí žaloby na náhradu škody v plném rozsahu (Článek 288 druhý pododstavec ES) (viz body 167–168)
Předmět
| Zaprvé návrh na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 26. září 2008 o odmítnutí nabídky, kterou konsorcium tvořené žalobkyní a dalšími společnostmi předložilo v rámci nabídkového řízení „TAXUD/2007/AO‑005“ týkajícího se poskytování obchodního, technického a projektového poradenství pro počítačové aplikace Společenství v oblasti cel, spotřebních daní a daní (TIMEA), a všech následných rozhodnutí, včetně rozhodnutí o zadání zakázky vybranému uchazeči, podaný na základě článků 225 ES a 230 ES, a zadruhé návrh na náhradu škody, podaný na základě článků 225 ES, 235 ES a 288 ES |
Výrok
2) | | Společnost Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |