A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. április 24‑i ítélete – Evropaïki Dynamiki kontra Bizottság

(T‑554/08. sz. ügy)

„Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés – Közbeszerzési eljárás – Az Európai Unió vámok, jövedéki adók és adók területén használt számítógépes alkalmazásaival kapcsolatos üzleti, műszaki és projekt‑tanácsadási szolgáltatások nyújtása – Valamely ajánlattevő ajánlatának elutasítása – A szerződés egy másik ajánlattevőnek történő odaítélése – Megsemmisítés iránti kereset – Elfogadhatatlanság – Kártérítési kereset – Kiválasztási és odaítélési szempontok – Indokolási kötelezettség – Nyilvánvaló értékelési hiba”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Kereshetőségi jog – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlatkérőnek az ajánlatot tevő, jogi személyiséggel nem rendelkező konzorciumnak címzett határozata – Az említett konzorciumban részt vevő társaság keresete – Elfogadhatóság (EK 230. cikk, negyedik bekezdés) (vö. 31–33. pont)

2.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (vö. 37., 80., 97. pont)

3.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények mérlegelési jogköre – Kiválasztási szempontok – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód és az átláthatóság elvének tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettség – Az ajánlattevők képességeinek bizonyítására szolgáltatandó elemek minimális és maximális küszöbei közötti mozgástér engedésére vonatkozó kötelezettség hiánya (1605/2002 tanácsi rendelet, 89. cikk és 97. cikk, (1) bekezdés; 2342/2002 bizottsági rendelet, 135. cikk, (1), (2) és (5) bekezdés) (vö. 38., 41–45. pont)

4.                     Uniós jog – Elvek – Bizalomvédelem – Feltételek (vö. 51., 67. pont)

5.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlatkérőnek biztosított lehetőség arra, hogy valamely ajánlattevővel felvegye a kapcsolatot az ajánlatok felbontása után – Kötelezettség a kapcsolat felvételére abban az esetben, ha lehetséges és szükséges az ajánlat pontosítása – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartása (1605/2002 tanácsi rendelet, 89. cikk, (1) bekezdés, és 148. cikk, (3) bekezdés; 2342/2002 bizottsági rendelet, 146. cikk, (3) bekezdés, és 148. cikk, (3) bekezdés) (vö. 52., 53., 55., 56., 58., 65. pont)

6.                     Eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Feltételek – Új jogalap – Fogalom (A Törvényszék eljárási szabályzata, 48. cikk, 2. §, első bekezdés) (vö. 119. pont)

7.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlatkérő kötelezettsége arra, hogy kizárja az eljárásból azon ajánlattevőt, aki súlyos szakmai kötelességszegést követett el – A szerződést elnyerő társaság által állítólagosan elkövetett súlyos szakmai kötelességszegésre hivatkozó ajánlattevő – A hivatkozott tényeknek az ajánlatkérő általi vizsgálata – Prima facie értékelés – Kötelezettség arra, hogy amennyiben a csalásra utaló feltételezések megalapozatlanok, azokat elutasítsák, és erről a vádaskodót tájékoztassák (1605/2002 tanácsi rendelet, 93. cikk, (1) bekezdés, c) pont, és 94. cikk, 2342/2002 bizottsági rendelet, 133. cikk) (vö. 124., 126., 127., 132. pont)

8.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A közbeszerzési szerződés odaítélési eljárása keretében hozott, ajánlatot elutasító határozat – A kereset benyújtásakor a felperes rendelkezésére álló információkra tekintettel történő értékelés (EK 253. cikk; 1605/2002 tanácsi rendelet, 100. cikk, (2) bekezdés; 2342/2002 bizottsági rendelet, 149. cikk) (vö. 136–139. pont)

9.                     Eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A jogvita tárgyának megjelölése – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – Uniós intézmény által okozott károk megtérítésére irányuló kereset (A Törvényszék eljárási szabályzata, 44. cikk, 1. §, c) pont) (vö. 162., 163. pont)

10.                     Szerződésen kívüli felelősség – Feltételek – Jogellenesség – Kár – Okozati összefüggés – Valamelyik feltétel hiánya – A kártérítési kereset egészének elutasítása (EK 288. cikk, második bekezdés) (vö. 167., 168. pont)

Tárgy

Egyrészt az EK 225. és az EK 230. cikk alapján előterjesztett, a Bizottság 2008. szeptember 26‑i, a felperes és más társaságok által létrehozott konzorciumnak a TAXUD/2007/AO-005 számú, a vámok, jövedéki adók és adók területén használt közösségi számítógépes alkalmazásokkal kapcsolatos projektekre vonatkozó üzleti, műszaki és projekt‑tanácsadási szolgáltatások nyújtására (TIMEA) irányuló közbeszerzési eljárásban benyújtott ajánlatát elutasító, és minden ezt követő határozatának megsemmisítése iránti kérelem, ideértve a szerződést a nyertes ajánlattevőnek odaítélő határozatát is, másrészt az EK 225., az EK 235. és az EK 288. cikk alapján előterjesztett kártérítés iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék az Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE‑t kötelezi a saját költségeinek, valamint az Európai Bizottság költségeinek viselésére.