Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 24 april 2012 –
Evropaïki Dynamiki mot kommissionen
(mål T‑554/08)
”Offentlig upphandling av tjänster – Anbudsförfarande – Tillhandahållande av tjänster för Europeiska unionens datahantering inom områdena för tullar, accis och skatter – Anbudsgivarens anbud har förkastats – En annan anbudsgivare har tilldelats kontraktet – Talan om ogiltigförklaring – Avvisning – Skadeståndstalan – Urvals- och tilldelningskriterier – Motiveringsskyldighet – Uppenbart oriktig bedömning”
1. Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Talerätt – Anbudsförfarande – Den upphandlande myndighetens beslut, riktat mot ett konsortium som aldrig varit en juridisk person – Talan väckt av en annan medlem av detta konsortium – Upptagande till sakprövning (Artikel 230 fjärde stycket EG) (se punkterna 31–33)
2. Europeiska unionens upphandling – Ingående av ett kontrakt efter anbudsförfarande – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (se punkterna 37, 80 och 97)
3. Europeiska unionens upphandling – Ingående av ett kontrakt efter anbudsförfarande – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Urvalskriterier – Skyldighet att iaktta principerna om likabehandling av anbudsgivarna och om insyn – Avsaknad av skyldighet att lämna ett utrymme mellan det minsta och det största antal omständigheter som ska läggas fram för att bevisa anbudsgivarnas kapacitet (Rådets förordning nr 1605/2002, artiklarna 89 och 97.1; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 135.1, 135.2 och 135.5) (se punkterna 38 och 41–45)
4. Unionsrätten – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor (se punkterna 51 och 67)
5. Europeiska unionens upphandling – Anbudsförfarande – Möjlighet för den upphandlande myndigheten att ta kontakt med en anbudsgivare efter det att anbuden öppnats – Skyldighet att ta kontakt om det finns möjlighet och behov av att erhålla kompletteringar avseende ett anbud – Iakttagande av likabehandlingsprincipen vad gäller anbudsgivare (Rådets förordning nr 1605/2002, artiklarna 89.1 och 148.3; kommissionens förordning nr 2342/2002, artiklarna 146.3 och 148.3) (se punkterna 52, 53, 55, 56, 58 och 65)
6. Förfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Ny grund – Begrepp (Tribunalens rättegångsregler, artikel 48.2 första stycket) (se punkt 119)
7. Europeiska unionens upphandling – Anbudsförfarande – Skyldighet för den upphandlande myndigheten att från anbudsförfarandet utesluta en anbudsgivare som begått ett allvarligt yrkesmässigt fel – Anbudsgivare som påstår att den anbudsgivare som tilldelats kontraktet har begått ett allvarligt yrkesmässigt fel – Den upphandlande myndighetens bedömning av de åberopade omständigheterna – Prima facie-bedömning – Skyldighet, för det fall att bedrägerianklagelserna saknar grund, att avvisa dessa och meddela den anklagande parten därom (Rådets förordning nr 1605/2002, artiklarna 93.1 c och 94; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 133) (se punkterna 124, 126, 127 och 132)
8. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut, i samband med tilldelandet av ett kontrakt, att inte anta ett anbud – Bedömning med beaktande av de upplysningar som sökanden hade tillgång till när talan väcktes (Artikel 253 EG; rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149) (se punkterna 136–139)
9. Förfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Talan om ersättning för skada orsakad av en unionsinstitution (Tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkterna 162 och 163)
10. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Ett av villkoren är inte uppfyllt – Skadeståndstalan ogillas i sin helhet (Artikel 288 andra stycket EG) (se punkterna 167 och 168)
Saken
| Talan om dels ogiltigförklaring av kommissionens beslut av den 26 september 2008 att inte anta det anbud som lämnats av det konsortium som bestod av sökanden och andra företag, i det öppna upphandlingsförfarandet ”TAXUD/2007/AO-005” avseende tillhandahållande av tjänster för Europeiska unionens datahantering inom områdena för tullar, accis och skatter (TIMEA), och alla efterföljande beslut, inbegripet beslutet att tilldela en annan anbudsgivare kontraktet, med stöd av artiklarna 225 EG och 230 EG, dels skadestånd med stöd av artiklarna 225 EG, 235 EG och 288 EG. |
Domslut
2) | | Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE ska bära sina rättegångskostnader samt ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader. |