Rozsudok Všeobecného súdu (deviata komora) z 25. marca 2015 – Slovenská pošta/Komisia
(vec T‑556/08)
„Hospodárska súťaž – Zneužitie dominantného postavenia – Slovenské trhy so službami tradičnej pošty a službami hybridnej pošty – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje porušenie článku 86 ods. 1 ES v spojení s článkom 82 ES – Výhradné právo na doručovanie hybridnej pošty – Zásada riadnej správy vecí verejných – Povinnosť odôvodnenia – Právo byť vypočutý – Definícia trhu – Rozšírenie monopolu – Článok 86 ods. 2 ES – Právna istota – Legitímna dôvera“
1. Hospodárska súťaž – Verejnoprávne podniky a podniky, ktorým členské štáty priznávajú osobitné alebo výlučné práva – Dohľad nad konaním členských štátov – Právo na obranu členských štátov a podnikov – Rozsah (článok 86 ods. 1 a 3 ES) (pozri body 55, 58 – 61, 66, 90)
2. Hospodárska súťaž – Verejnoprávne podniky a podniky, ktorým členské štáty priznávajú osobitné alebo výlučné práva – Vytvorenie dominantného postavenia – Neexistencia nezlučiteľnosti samej osebe s článkom 82 ES – Štátne opatrenie vytvárajúce riziko zneužitia dominantného postavenia – Neprípustnosť z hľadiska článku 82 ES a článku 86 ods. 1 ES – Kritériá posúdenia (článok 82 ES a článok 86 ods. 1 ES) (pozri body 95 – 103, 325, 352)
3. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje porušenie – Rozhodnutie, ktoré si vyžaduje komplexné hospodárske alebo technické posúdenie – Súdne preskúmanie – Hranice (články 81 ES a 82 ES) (pozri body 104 – 106)
4. Dominantné postavenie – Relevantný trh – Vymedzenie – Kritériá – Zastupiteľnosť výrobkov alebo služieb na strane ponuky a na strane dopytu – Poštové služby – Trh so službami tradičnej pošty a službami hybridnej pošty (článok 82 ES; oznámenie Komisie 97/C 372/03, body 2 a 7) (pozri body 111, 112, 187 – 192)
5. Hospodárska súťaž – Verejnoprávne podniky a podniky, ktorým členské štáty priznávajú osobitné alebo výlučné práva – Právomoci Komisie v súvislosti s jej povinnosťou dohľadu – Voľná úvaha – Účinok usmernení prijatých Komisiou – Obmedzenie svojej voľnej úvahy (článok 86 ods. 1 a 3 ES; oznámenie Komisie 98/C 39/02) (pozri body 119, 474)
6. Hospodárska súťaž – Verejnoprávne podniky a podniky, ktorým členské štáty priznávajú osobitné alebo výlučné práva – Článok 86 ods. 2 ES – Podmienky uplatňovania – Dôkazné bremeno (článok 86 ods. 2 ES) (pozri body 358, 360, 361, 408)
7. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje porušenie – Povinnosť Komisie starostlivo a nestranne preskúmať všetky relevantné skutočnosti predmetného prípadu (článok 86 ods. 2 ES a článok 253 ES) (pozri body 427, 428, 444, 455, 463, 470)
8. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje porušenie – Rozhodnutie výrazne prekračujúce rámec predchádzajúcej rozhodovacej praxe – Výslovné odôvodnenie – Porušenie zásady ochrany legitímnej dôvery – Neexistencia (pozri body 476, 478)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie K(2008) 5912 v konečnom znení zo 7. októbra 2008 o slovenských právnych predpisoch týkajúcich sa služieb hybridnej pošty (vec COMP/39.562 – Slovenský poštový zákon) |
Výrok
2. | | Slovenská pošta, a.s., znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania vynaložené Európskou komisiou, ako aj spoločnosťami Cromwell a. s., Slovak Mail Services a.s., Prvá Doručovacia, a.s., a ID Marketing Slovensko s. r. o. |
3. | | Slovenská republika znáša svoje vlastné trovy konania. |