Žaloba podaná dne 18. září 2008 - SPAR Österreichische Warenhandel v. Komise

(Věc T-405/08)

Jednací jazyk: němčina

Účastnice řízení

Žalobkyně: SPAR Österreichische Warenhandels-AG (zástupci: A.-H. Bischke, S. Brack a D. Bräunlich, advokáti)

Žalovaná: Komise Evropských společenství

Návrhová žádání žalobkyně

zrušit rozhodnutí žalované ze dne 23. června 2008;

uložit žalované náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Žalobkyně podává žalobu proti rozhodnutí Komise ze dne 23. června 2008 ve věci COMP/M.5047 - REWE/ADEG, kterým Komise povolila společnosti Billa AG, podniku patřícímu do německé skupiny REWE-Gruppe, získání výlučné kontroly nad ADEG Österreich Handelsaktiengesellschaft. Žalobkyně uplatňuje, že Komise neměla podle čl. 6 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 139/2004¹ povolit řízení o spojení, protože nabídnuté závazky nebyly dostatečné, aby odstranily podle jejího názoru existující pochybnosti týkající se hospodářské soutěže.

K odůvodnění své žaloby uvádí žalobkyně dva žalobní důvody.

Zaprvé žalobkyně namítá porušení čl. 6 odst. 1 písm. c) nařízení Rady (ES) č. 139/2004, protože Komise v rozporu s právem nezahájila hlavní posuzovací řízení (fáze II), nýbrž záměr spojení REWE/ADEG povolila za stanovených podmínek ve fázi I. Komise dostatečně nepřezkoumala dopady záměru spojení na hospodářskou soutěž a také proto podcenila značné hospodářsko-soutěžní pochybnosti proti záměru spojení. Porušení konkrétně spočívá v následujících zjevných nesprávných posouzeních.

Komise podcenila hospodářsko-soutěžní dopady záměru na trh v celém Rakousku tím, že nesprávně vycházela z řady zůstávajících soutěžitelů, a že podcenila soutěžní potenciál ADEG.

Nesprávně zjistila a posoudila postavení účastníků řízení na trhu jak na regionální, tak i na lokální úrovni.

Závazky, které Komise akceptovala, nejsou způsobilé k tomu, aby odstranily hospodářsko-soutěžní pochybnosti, protože byly posouzeny na chybném základě.

Komise hospodářsko-soutěžní dopady na trhy zaměstnanosti nesprávně zjistila a také nesprávně posoudila.

Zadruhé, Komise během řízení o kontrole spojování porušila podstatné formální náležitosti. Porušila právo žalobkyně, jakož i členských států být vyslechnut, protože poslední nabídku závazků účastníků řízení nepodrobila otestování na trhu ani ji nezaslala členským státům. Krom toho své rozhodnutí nedostatečně odůvodnila.

____________

¹ - Nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků (Nařízení ES o spojování) (Úř. věst. L 24, s. 1; Zvl. vyd. 08/03, s. 40).