Üldkohtu (esimene koda) 9. detsembri 2014. aasta otsus – BT Telecommunications vs. nõukogu
(kohtuasi T‑440/11)
Ühine välis‑ ja julgeolekupoliitika – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Rahaliste vahendite külmutamine – Põhjendamiskohustus – Kaitseõigused – Õigus olla ära kuulatud – Kaalutlusõigus
1. Kohtumenetlus – Kohtumenetlus – Aktid, millega menetluse ajal tunnistatakse kehtetuks ja asendatakse vaidlustatud aktid – Menetluse käigus esitatud taotlus kohandada tühistamisnõudeid – Lubatavus – Tähtaeg sellise taotluse esitamiseks – Tähtaja algus – Huvitatud isikutele uue akti teatavaks tegemise kuupäev (ELTL artikli 263 kuues lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõige 2 ja artikkel 102 (vt punktid 54, 67, 68 ja 71)
2. Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Määrus, millega vaadatakse läbi asjaomaste isikute, rühmituste või üksuste nimekiri ja täiendatakse seda ilma seda tühistamata – Nimekirja kantud, kuid nimetatud määruses mainimata jäetud isiku esitatud hagi – Vastuvõetavus (ELTL artikkel 263; nõukogu määrused nr 765/2006 ja nr 1000/2011) (vt punktid 59–61)
3. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Teatavate isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Valgevenes – Miinimumnõuded (ELTL artikkel 296; nõukogu otsused 2011/357/ÜVJP, 2011/666/ÜVJP ja 2012/642/ÜVJP; nõukogu määrused nr 588/2011, nr 1000/2011 ja nr 1017/2012) (vt punktid 79–85)
4. Ühine välis‑ ja julgeolekupoliitika – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Teatavate isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Valgevenes – Kohustus laiendada seda meedet üksustele, kes on sellise üksuse omandis või kontrolli all – Tingimus – Piiravaid meetmeid kehtestavad aktid, millega nähakse ette nende kohaldamine niisugustele omandis või kontrolli all olevatele üksustele – Kohtuotsus, millega tühistatakse üksusele kohaldatavad piiravad meetmed – Ulatus – Üksuse omandis või kontrolli all olevate üksuste vastu suunatud piiravate meetmete tühistamine (nõukogu otsused 2011/357/ÜVJP, 2011/666/ÜVJP ja 2012/642/ÜVJP; nõukogu määrused nr 588/2011, nr 1000/2011 ja nr 1017/2012) (vt punktid 88, 89, 144, 145 ja 149)
5. Ühine välis‑ ja julgeolekupoliitika – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Teatavate isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Valgevenes – Nende meetmete laad – Kriminaalõiguse valdkonda mittekuulumine (nõukogu otsused 2011/357/ÜVJP, 2011/666/ÜVJP ja 2012/642/ÜVJP; nõukogu määrused nr 588/2011, nr 1000/2011 ja nr 1017/2012) (vt punkt 112)
6. Ühine välis‑ ja julgeolekupoliitika – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Rahaliste vahendite külmutamine – Kaitseõigused – Süüstavatest asjaoludest teatamine – Järgnev otsus, milles hageja nimi jäeti nende isikute nimekirja, kelle suhtes kohaldati nimetatud meetmeid – Uute põhjenduste puudumine – Õiguse olla ära kuulatud rikkumine – Puudumine (nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP; nõukogu määrus nr 1017/2012) (vt punktid 119–122)
Ese
| Nõue tühistada otsus 2011/357/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/639/ÜVJP teatavate Valgevene ametnike vastu suunatud piiravate meetmete kohta (ELT L 161, lk 25); nõukogu 20. juuni 2011. aasta määrus (EL) nr 588/2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 765/2006, mis käsitleb president Lukašenka ja teatavate Valgevene ametnike vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 161, lk 1); nõukogu 10. oktoobri 2011. aasta otsus 2011/666/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/639/ÜVJP Valgevene vastu suunatud piiravate meetmete kohta (ELT L 265, lk 17); nõukogu 10. oktoobri 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1000/2011, millega rakendatakse määruse (EÜ) nr 765/2006 Valgevene vastu suunatud piiravate meetmete kohta (ELT L 265, lk 8) artikli 8a lõiget 1; nõukogu 15. oktoobri 2012. aasta otsus 2012/642/ÜVJP Valgevene vastu suunatud piiravate meetmete kohta (ELT L 285, lk 1); nõukogu 6. novembri 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1017/2012, millega rakendatakse määruse (EÜ) nr 765/2006 Valgevene vastu suunatud piiravate meetmete kohta (ELT L 307, lk 7) artikli 8a lõiget 1; nõukogu 29. oktoobri 2013. aasta otsus 2013/534/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2012/642 (ELT L 288, lk 69); ja nõukogu 29. oktoobri 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1054/2013, millega rakendatakse määruse (EÜ) nr 765/2006 Valgevene vastu suunatud piiravate meetmete kohta (ELT L 288, lk 1) artikli 8a lõiget 1, hagejat puudutavas osas. |
Resolutsioon
1. | | Tühistada nõukogu 20. juuni 2011. aasta otsus 2011/357/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/639/ÜVJP teatavate Valgevene ametnike vastu suunatud piiravate meetmete kohta; nõukogu 20. juuni 2011. aasta määrus (EL) nr 588/2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 765/2006, mis käsitleb president Lukašenka ja teatavate Valgevene ametnike vastu suunatud piiravaid meetmeid; nõukogu 10. oktoobri 2011. aasta otsus 2011/666/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/639/ÜVJP Valgevene vastu suunatud piiravate meetmete kohta; nõukogu 10. oktoobri 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1000/2011, millega rakendatakse määruse (EÜ) nr 765/2006 Valgevene vastu suunatud piiravate meetmete kohta artikli 8a lõiget 1; nõukogu 15. oktoobri 2012. aasta otsus 2012/642/ÜVJP Valgevene vastu suunatud piiravate meetmete kohta; ja nõukogu 6. novembri 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1017/2012, millega rakendatakse määruse (EÜ) nr 765/2006 Valgevene vastu suunatud piiravate meetmete kohta artikli 8a lõiget 1, BT Telecommunications PUE‑d puudutavas osas. |
2. | | Jätta hagi vastuvõetamatuse tõttu läbi vaatamata osas, milles viidatakse nõukogu 29. oktoobri 2013. aasta otsusele 2013/534/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2012/642, ja nõukogu 29. oktoobri 2013. aasta rakendusmäärusele (EL) nr 1054/2013, millega rakendatakse määruse (EÜ) nr 765/2006 Valgevene vastu suunatud piiravate meetmete kohta artikli 8a lõiget 1. |
3. | | Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja BT Telecommunications PUE kohtukulud. |
4. | | Jätta Euroopa Kohtu kohtukulud tema enda kanda. |