Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 27 april 2022 –
Correia/EESC
(Zaak T‑750/20) (1)
„Openbare dienst – Personeel van het EESC – Tijdelijke functionarissen – Verzoek tot herstel van loopbaan – Afwijzing van het verzoek – Beroep tot nietigverklaring – Regelmatigheid van de precontentieuze procedure – Klachttermijn – Procesbelang – Ontvankelijkheid – Gelijke behandeling – Rechtszekerheid – Recht op ontwikkeling van loopbaan – Geen recht op herstel van loopbaan – Verplichting tot vergelijking van de verdiensten – Aansprakelijkheid – Immateriële schade”
1. Beroepen van ambtenaren – Voorafgaande administratieve klacht – Termijnen – Aanvang – Handeling die niet is bekendgemaakt en waarvan de verzoeker geen kennis is gegeven – Exacte kennis van de inhoud en de redenen – Verplichting om binnen een redelijke termijn de volledige tekst van de handeling te vragen wanneer het bestaan ervan bekend is – Onmogelijkheid voor de verzoeker om kennis te nemen van het bestaan ervan – Gevolgen
(Ambtenarenstatuut, art. 25, derde alinea, en 90, lid 2; Regeling andere personeelsleden, art. 46)
(zie punten 24‑32)
2. Beroepen van ambtenaren – Verzoek in de zin van artikel 90, lid 1, van het Statuut – Termijn voor indiening – Redelijke termijn – Beoordelingscriteria
(Ambtenarenstatuut, art. 90, lid 1)
(zie punten 37, 38)
3. Beroepen van ambtenaren – Voorafgaande administratieve klacht – Verschil met het verzoek in de zin van artikel 90, lid 1, van het Statuut – Verschil ter beoordeling van de rechter
(Ambtenarenstatuut, art. 90, leden 1 en 2)
(zie punt 52)
4. Beroepen van ambtenaren – Procesbelang – Beroep dat de verzoeker een voordeel moet kunnen opleveren – Onderzoek ambtshalve door de rechter – Beroep tegen een handeling die de administratie moet heronderzoeken indien de onrechtmatigheid ervan wordt vastgesteld – Ontvankelijkheid
(Art. 266 VWEU; Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
(zie punten 59, 61, 63‑67)
5. Ambtenaren – Tijdelijke functionarissen – Herindeling – Beoordelingsbevoegdheid van de administratie – Grenzen – Eerbiediging van de beginselen van gelijke behandeling en rechtszekerheid – Geen invoering van analyse-instrumenten om de verdiensten te kunnen vergelijken – Schending van het beginsel van gelijke behandeling
(Regeling andere personeelsleden, art. 10, lid 3, en 16, eerste alinea)
(zie punten 76‑82)
6. Ambtenaren – Tijdelijke functionarissen – Herindeling – Recht op herindeling – Geen recht
(Regeling andere personeelsleden, art. 54)
(zie punten 85‑90)
7. Ambtenaren – Niet-contractuele aansprakelijkheid van de instellingen – Voorwaarden – Schade – Immateriële schade in verband met de onzekerheid en ongerustheid als gevolg van de onrechtmatige handeling van de administratie – Verplichting tot redelijke zorgvuldigheid van de verzoeker om de schade te voorkomen of de omvang ervan te beperken
(Art. 340 VWEU)
(zie punt 95)
Dictum
1) | | Het besluit van het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) van 8 april 2020 tot afwijzing van het verzoek tot herstel van loopbaan van Paula Correia wordt nietig verklaard. |
2) | | Het beroep wordt verworpen voor het overige. |
3) | | Het EESC wordt verwezen in de kosten. |