Sag anlagt den 31. marts 2023 - Europa-Kommissionen mod Kongeriget Danmark

(Sag C-214/23)

Processprog: Dansk

Parter

Sagsøger: Europa-Kommissionen (ved J. Samnadda og C. Vang, befuldmægtigede)

Sagsøgt: Kongeriget Danmark

Påstande

det fastslås, at Kongeriget Danmark har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 29 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/790 af 17. april 2019 om ophavsret og beslægtede rettigheder på det digitale indre marked og om ændring af direktiv 96/9/EF og 2001/29/EF¹ , ved ikke senest den 7. juni 2021 at havde vedtaget alle de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet, eller, under alle omstændigheder, ved ikke at have underrettet Kommissionen om disse love og administrative bestemmelser,

Kongeriget Danmark tilpligtes at betale Kommissionen et fast beløb på 3 642 EUR pr. dag fra dagen efter fristen for gennemførelsen af Direktivet, det vil sige den 8. juni 2021, og indtil den dag, hvor traktatbruddet bringes til ophør, eller i tilfælde af at det ikke er bragt til ophør, datoen for afsigelsen af dom i nærværende sag, dog minimum 1 456 000 EUR,

såfremt det i punkt 1 fastslåede traktatbrud fortsætter efter afsigelsen af dom i nærværende sag, tilpligtes Kongeriget Danmark at betale Kommissionen en tvangsbøde på 21 840 EUR for hver dags forsinkelse regnet fra datoen for afsigelsen af dommen og indtil den dato, hvor Kongeriget Danmark opfylder sine forpligtelser i henhold til Direktivet,

Kongeriget Danmark tilpligtes at betale sagens omkostninger.

Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/790 af 17. april 2019 om ophavsret og beslægtede rettigheder på det digitale indre marked og om ændring af direktiv 96/9/EF og 2001/29/EF ajourfører ophavsretsreglerne med henblik på at tage hensyn til de digitale teknologier, der har ændret den måde, hvorpå kreativt indhold produceres, distribueres og tilgås. Det fremgår af direktivets artikel 29, stk. 1, at direktivet senest skulle være gennemført i national ret den 7. Juni 2021, og at medlemsstaterne straks skulle underrette Kommissionen herom.

Kongeriget Danmark har ikke overholdt denne forpligtelse. Den 24. juni 2021 gav Danmark således Kommissionen meddelelse om gennemførelse af direktivets artikel 15 og 17, men ikke om gennemførelse af resten af direktivet. Kommissionen sendte derfor den 23. juli 2021 Danmark en åbningsskrivelse. Den 24. september 2021 besvarede den danske regering åbningsskrivelsen og anerkendte, at direktivet ikke var gennemført fuldt ud i dansk ret. Den 19. maj 2022 sendte Kommissionen Danmark en begrundet udtalelse, der blev besvaret af den danske regering den 30. juni 2022. I besvarelsen oplyste den danske regering, at direktivet fortsat ikke var gennemført fuldt ud i dansk ret. Den danske regering har senest i marts 2023 oplyst, at Kongeriget Danmark endnu ikke at havde vedtaget alle de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet.

Direktivet er vedtaget efter den almindelige lovgivningsprocedure, og sagen er derfor omfattet af anvendelsesområdet for artikel 260, stk. 3, TEUF. Danmarks har ikke overholdendt forpligtelsen i direktivets artikel 29 til senest den 7. juni 2021 at vedtage og offentliggøre alle de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet, og straks at underrette Kommissionen herom. Betingelserne for, at artikel 260, stk. 3, TEUF kan finde anvendelse, er derfor opfyldt.

Kommissionen opfordrer på denne baggrund Domstolen til at pålægge Kongeriget Danmark at betale et fast beløb og tvangsbøder i henhold til artikel 260, stk. 3, TEUF, og at fastsætte disse sanktioner i overensstemmelse med Kommissions meddelelse om økonomiske sanktioner som led i traktatbrudsprocedurer.

____________

¹ EUT 2019, L 130, s. 92