Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 1. ožujka 2017. – Francuska protiv Komisije

(predmet T-366/13)

„Državne potpore – Pomorska kabotaža – Potpore koje je Francuska provela u korist društava Société nationale maritime Corse Méditerranée (SNCM) i Compagnie méridionale de navigation – Usluga od općeg gospodarskog interesa – Naknada za uslugu koja je dopunska osnovnoj usluzi, a namijenjena je pokriću glavne turističke sezone – Odluka kojom se potpore proglašavaju nespojivima s unutarnjim tržištem – Pojam državne potpore – Prednost – Presuda Altmark”

1.      Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Mjere s ciljem naknade troška pružanja javne usluge koju obavlja poduzetnik – Isključenost – Pretpostavke iz presude Altmark

(čl. 107. st. 1. UFEU-a)

(t. 77.-83.)

2.      Tržišno natjecanje – Poduzetnici kojima je povjereno pružanje usluga od općeg gospodarskog interesa – Definicija usluga od općeg gospodarskog interesa – Diskrecijska ovlast država članica – Granice – Komisijin i sudski nadzor koji su ograničeni na slučajeve očite pogreške – Mogućnost ocjenjivanja na temelju smjernica koje je prethodno donijela Komisija

(čl. 106. st. 2. UFEU-a, čl. 107. st. 1. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 3577/92 čl. 1. i 4.; Komunikacija Komisije 2012/C 8/02 t. 46.)

(t. 92.-96. i 106.)

3.      Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Mjere s ciljem naknade troška pružanja javne usluge koju obavlja poduzetnik – Prva pretpostavka iz presude Altmark – Sektor pomorske kabotaže – Definicija usluga od općeg gospodarskog interesa – Stvarna potreba javne usluge – Doseg – Obveza nacionalnih tijela da dokažu izostanak privatne inicijative

(čl. 107. st. 1. UFEU-a ; Uredba Vijeća br. 3577/92 čl. 1. i 4.)

(t. 98.-101.)

4.      Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Mjere s ciljem naknade troška pružanja javne usluge koju obavlja poduzetnik – Prva pretpostavka iz presude Altmark – Sektor pomorske kabotaže – Definicija usluga od općeg gospodarskog interesa – Razlika između osnovne usluge i dopunske usluge – Nepostojanje stvarne potrebe javne usluge u vezi s dopunskom uslugom

(čl. 107. st. 1. UFEU-a)

(t. 110.-117., 119.-124., 127.-129., 134., 135., 138., 141., 147., 156., 157., 161., 162., 168., 175.)

5.      Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Mjere s ciljem naknade troška pružanja javne usluge koju obavlja poduzetnik – Četvrta pretpostavka iz presude Altmark – Postupak javne nabave koji omogućava izbor natjecatelja koji za zajednicu može pribaviti predmetne usluge po najnižoj cijeni – Doseg

(čl. 107. st. 1. UFEU-a)

(t. 178.)

Predmet

Zahtjev podnesen na temelju članka 263. UFEU-a kojim se traži poništenje Odluke Komisije 2013/435/EU od 2. svibnja 2013. o državnoj potpori SA.22843 (2012/C) (ex 2012/NN) koje je Francuska provela u korist društava Société nationale Corse Méditerranée i Compagnie méridionale de navigation (SL 2013., L 220, str. 20.).

Izreka

1. Tužba se odbija.

2. Francuska Republika snosit će, osim vlastitih troškova i troškove Europske komisije, uključujući i troškove postupka privremene pravne zaštite.