Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 22 september 2011 – Italië/Commissie

(Zaak T‑500/09)

„EOGFL – Afdeling ‚Garantie’ – Van communautaire financiering uitgesloten uitgaven – Steun voor verwerking van citrusvruchten – Doeltreffendheid van controles – Evenredigheid”

1.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door EOGFL – Goedkeuring van rekeningen – Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van communautaire voorschriften – Betwisting door betrokken lidstaat – Bewijslast – Verdeling onder Commissie en lidstaat (Verordening nr. 1258/1999 van de Raad) (cf. punt 33)

2.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door EOGFL – Goedkeuring van rekeningen – Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van communautaire voorschriften – Beoordelingsmarge van Commissie – Ontbreken/geen (Verordening nr. 1258/1999 van de Raad) (cf. punt 44)

3.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door EOGFL – Toekenning van steun en premies – Verplichting van lidstaten om doelmatig stelsel van administratieve controles en inspecties ter plaatse op te zetten – Niet-nakoming – Rechtvaardiging ontleend aan praktische problemen – Ontoelaatbaarheid (Verordening nr. 1258/1999 van de Raad, art. 8; verordening nr. 2111/2003 van de Commissie, art. 24) (cf. punt 45)

4.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door EOGFL – Goedkeuring van rekeningen – Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van communautaire voorschriften – Vaststelling van gebreken in door lidstaat gehanteerd controlesysteem – Mogelijkheid voor Commissie om tenlasteneming van alle uitgaven te weigeren – Toepassing van forfaitaire correctie – Schending van evenredigheidsbeginsel – Geen (Verordening nr. 1258/1999 van de Raad, art. 7) (cf. punt 50)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van beschikking 2009/721/EG van de Commissie van 24 september 2009 houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten in het kader van het Europees Oriëntatie‑ en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling, (ELFPO) hebben verricht, voor zover daarbij bepaalde door Italië verrichte uitgaven aan communautaire financiering zijn onttrokken (PB L 257, blz. 28)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) De Italiaanse Republiek wordt verwezen in de kosten.