Rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) z 22. septembra 2011 – Taliansko/Komisia

(vec T‑500/09)

„EPUZF – Záručná sekcia – Výdavky vylúčené z financovania Spoločenstvom – Pomoc na spracovanie citrusov – Účinnosť kontrol – Proporcionalita“

1.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF-u – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno – Rozdelenie medzi Komisiu a členský štát (nariadenie Rady č. 1258/1999) (pozri bod 33)

2.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF-u – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Miera voľnej úvahy Komisie – Neexistencia (nariadenie Rady č. 1258/1999) (pozri bod 44)

3.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF-u – Poskytovanie pomoci a prémií – Povinnosť členských štátov zaviesť účinný systém administratívnych kontrol a kontrol na mieste – Nesplnenie povinnosti – Odôvodnenie založené na praktických ťažkostiach – Neprípustnosť (nariadenie Rady č. 1258/1999, článok 8; nariadenie Komisie č. 2111/2003, článok 24) (pozri bod 45)

4.                     Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF-u – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Zistenie nedostatkov v systéme kontrol, ktoré vykonáva členský štát – Možnosť Komisie odmietnuť účtovať všetky výdavky – Uplatnenie paušálnej opravy – Porušenie zásady proporcionality – Neexistencia (nariadenie Rady č. 1258/1999, článok 7) (pozri bod 50)

Predmet

Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2009/721/ES z 24. septembra 2009, ktorým sa z financovania Spoločenstvom vylučujú niektoré výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 257, s. 28), v rozsahu, v akom vylučuje niektoré výdavky vynaložené Talianskou republikou v sektore spracovania citrusov

Výrok

1. Žaloba sa zamieta.

2. Talianska republika je povinná nahradiť trovy konania.