Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 22. septembra 2011 – Italija proti Komisiji

(Zadeva T-500/09)

„EKUJS – Jamstveni oddelek – Odhodki, izključeni iz financiranja Skupnosti – Pomoči za predelavo agrumov – Učinkovitost nadzora – Sorazmernost“

1.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja izdatkov, nastalih zaradi nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti – Izpodbijanje s strani zadevne države članice – Dokazno breme – Porazdelitev med Komisijo in državo članico (Uredba Sveta št. 1258/1999) (Glej točko 33.)

2.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja izdatkov, nastalih zaradi nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti – Diskrecijska pravica Komisije – Neobstoj (Uredba Sveta št. 1258/1999) (Glej točko 44.)

3.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS –Dodelitev pomoči in premij – Obveznost držav članic, da uvedejo učinkovit sistem administrativnega nadzora in nadzora na kraju samem – Neizpolnitev obveznosti – Utemeljitev, ki se nanaša na praktične težave – Nedopustnost (Uredba Sveta št. 1258/1999, člen 8; Uredba Komisije št. 2111/2003, člen 24) (Glej točko 45.)

4.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje preko EKUJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja izdatkov, nastalih zaradi nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti – Ugotovitev pomanjkljivosti sistema nadzora, ki ga je uvedla država članica – Možnost Komisije, da zavrne prevzem vseh zadevnih izdatkov – Uporaba pavšalnega popravka – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj (Uredba Sveta št. 1258/1999, člen 7) (Glej točko 50.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije 2009/721/ES z dne 24. septembra 2009 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Skupnosti (UL L 257, str. 28) v delu, v katerem izključuje nekatere odhodke Italijanske republike v sektorju predelave agrumov.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Italijanski republiki se naloži plačilo stroškov.