Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 27 de febrero de 2013 — Bloufin Touna Ellas Naftiki Etaireia y otros/Comisión

(Asunto T‑367/10)

«Pesca — Conservación de los recursos pesqueros — Recuperación para el atún rojo — Medidas por las que se prohíbe pescar a los atuneros cerqueros que enarbolan pabellón de Francia o Grecia — Recurso de anulación — Acto normativo que no incluye medidas de ejecución — Afectación directa — Admisibilidad — Porcentaje de utilización de las cuotas por Estado y por cerquero — Capacidad de captura real»

1.                     Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Concepto de acto reglamentario en el sentido del artículo 263 TFUE, párrafo cuarto — Cualquier acto de carácter general a excepción de los actos legislativos — Reglamento de la Comisión que prohíbe las actividades pesqueras de los cerqueros que enarbolan pabellón de Francia o Grecia y practican la pesca de atún rojo — Inclusión — Acto que no incluye medidas de ejecución en el sentido de dicha disposición del Tratado [Art. 263 TFUE, párr. 4; Reglamento (CE) nº 1224/2009 del Consejo, art. 36, ap. 2; Reglamento (UE) nº 498/2010 de la Comisión] (véanse los apartados 17 a 22)

2.                     Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Interés en ejercitar la acción — Recurso dirigido contra un Reglamento de la Comisión que prohíbe las actividades pesqueras de los cerqueros que enarbolan pabellón de Francia o Grecia y practican la pesca de atún rojo — No agotamiento de la cuota asignada a dichos cerqueros el día del cierre de la pesquería del atún rojo — Reducción sustancial de la cuota inicialmente asignada debido a este cierre — Persistencia del interés en ejercitar la acción — Admisibilidad [Art. 263 TFUE, párr. 4; Reglamento (UE) nº 498/2010 de la Comisión] (véanse los apartados 24 a 29)

3.                     Pesca — Conservación de los recursos marinos — Medidas que prohíben las actividades pesqueras de los cerqueros que enarbolan pabellón de Francia o Grecia y practican la pesca de atún rojo — Discriminación resultante de la interrupción anticipada de la pesca en la misma fecha para los cerqueros griegos, españoles y franceses y de la adopción de las medidas prohibitivas en fechas distintas — Tratamiento basado en la capacidad real de los cerqueros para la captura del atún rojo y en un método de cálculo basado en criterios objetivos — Misma fecha de la prohibición de pesca de atún rojo a pesar de la adopción de las medidas en fechas distintas — Principio de no discriminación — Inexistencia de violación [Reglamentos (UE) de la Comisión nº 498/2010 y nº 508/2010] (véanse los apartados 32, 33, 38 a 45, 47, 49, 51, 53, 54 y 57 a 60)

4.                     Pesca — Conservación de los recursos marinos — Medidas que prohíben las actividades pesqueras de los cerqueros que enarbolan pabellón de Francia o Grecia y practican la pesca de atún rojo — Principio de proporcionalidad — Facultad de apreciación del legislador de la Unión — Control jurisdiccional — Límites [Reglamento (CE) nº 1224/2009 del Consejo; Reglamento (UE) nº 498/2010 de la Comisión] (véanse los apartados 63 a 66)

5.                     Recurso de anulación — Acto impugnado — Apreciación de su legalidad — Criterios (Art. 263 TFUE) (véase el apartado 70)

Objeto

Recurso de anulación del Reglamento (UE) nº 498/2010 de la Comisión, de 9 de junio de 2010, por el que se prohíben las actividades pesqueras de los cerqueros que enarbolan pabellón de Francia o Grecia o están matriculados en Francia o Grecia y practican la pesca de atún rojo en el Océano Atlántico, al este del meridiano 45° O, y en el Mar Mediterráneo (DO L 142, p. 1).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas a Bloufin Touna Ellas Naftiki Etaireia, Chrisderic y André Sébastien Fortassier.