Tužba podnesena 22. siječnja 2024. – CC/Parlament

(predmet T-36/24)

Jezik postupka: španjolski

Stranke

Tužitelj: CC (zastupnici: J. Martínez Gimeno, X. Codina García-Andrade, F. Díaz-Grande Rojo i S. Fernández Tourné, odvjentici)

Tuženik: Europski parlament

Tužbeni zahtjev

Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:

poništi rješenje o isplati koje se odnosi na tužitelja zbog: (a) nezakonitosti članka 76 . stavaka 1. ili 1.a Provedbenih mjera Statuta zastupnika Europskog parlamenta, u verziji koja proizlazi iz Odluke Predsjedništva Europskog parlamenta od 12. lipnja 2023.¹ o izmjeni Provedbenih mjera Statuta zastupnika u Europskom parlamentu, i (b) nezakonitosti članka 76. stavka 2.a tih mjera, u verziji koja proizlazi iz Odluke Predsjedništva Europskog parlamenta od 10. prosinca 2018.² ; također poništi i sve isplate tužiteljevih prava iz Dobrovoljnog mirovinskog sustava (DMS) izvršenih nakon donošenja tog rješenja, iz istog razloga;

naloži Europskom parlamentu donošenje novih rješenja o isplati prava iz DMS-a u pogledu tužitelja s iznosom koji bi bio primjenjiv u skladu s ranijim tekstom Odluke iz 2023. i iz 2018. članka 76. navedenih provedbenih mjera, kako u pogledu samog rješenja o isplati tako i u pogledu svih rješenja o isplati donesenih od tog datuma;

naloži Europskom parlamentu, u skladu s tim novim rješenjem o isplati, da održi iznose već isplaćene tužitelju na ime prava iz DMS-a i da plati razliku između iznosa iz rješenja o isplati (i onih donesenih kasnije, do presude) i iznosa koji bi bio primjenjiv u skladu s ranijim tekstom Odluke iz 2023. i Odluke iz 2018. članka 76. navedenih provedbenih mjera, a sve uvećano za odgovarajuće zakonske kamate od datuma kada je trebala biti isplaćena ta razlika do datuma njezine potpune isplate; i

naloži Europskom parlamentu snošenje troškova.

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe šest tužbenih razloga.

Prvi tužbeni razlog, koji se temelji na povredi članka 27. stavka 2. Odluke 2005/684/EZ¹ , Euratom Europskog parlamenta od 28. rujna 2005. o donošenju Statuta [zastupnika] Europskog parlamenta (u daljnjem tekstu: Statut), i članka 25. stavka 2. Poslovnika Europskog parlamenta, koji oboje predviđaju da se u cijelosti čuvaju prava i buduća prava stečena u DMS-u i da Predsjedništvo može samo propisati kriterije i uvjete koji uređuju stjecanje novih prava.

Drugi tužbeni razlog, koji se temelji na povredi načela pravne sigurnosti i zaštite prava koje je tužitelj stekao ili su bila buduća prije donošenja Odluke iz 2023., a da ne postoji nijedno opravdanje ni odvagivanje postojećih interesa koje dopušta tu izmjenu.

Treći tužbeni razlog, koji se temelji na povredi bitnog sadržaja temeljnog prava vlasništva iz članka 17. Povelje Europske unije o temeljnim pravima, općeg načela zastupničke neovisnosti i načela jednakosti. Mjere donesene Odlukom iz 2023. lišavaju sadržaja tužiteljevo mirovinsko pravo, koje je zaštićeno člankom 17. Povelje jer ne poštuju minimum koji zahtijeva sudska praksa o Direktivi 2008/94/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2008. o zaštiti zaposlenika u slučaju insolventnosti njihovog poslodavca i, dodatno, povrjeđuju minimalan bitan sadržaj tužiteljeva mirovinskog prava koje proizlazi iz DMS-a. Isto tako, navedene mjere povrjeđuju opće načelo zastupničke neovisnosti, koje se konkretizira u tužiteljevu mirovinskom pravu i načelo jednakosti, time što nisu predviđene slične mjere u mirovinskim pravima sadašnjih zastupnika u Europskom parlamentu.

Četvrti tužbeni razlog, koji se temelji na povredi načela proporcionalnosti, u dijelu u kojem mjere donesene Odlukom iz 2023. uopće ne provode odvagivanje suprotstavljenih interesa; njima se nastoji postići apstraktan cilj u općem interesu, koji nije legitiman uzimajući u obzir konkretne okolnosti slučaja povezane s DMS-om koji je oblikovao sam Europski parlament te su u svakom slučaju mjere koje su mnogo otegotnije od onih koje su mogle biti donesene.

Peti tužbeni razlog, koji se temelji na povredi legitimnih očekivanja jer je Europski parlament tužitelju stalno davao precizna, bezuvjetna i dosljedna jamstva da će se poštovati stečena ili buduća mirovinska prava i da će preuzeti svoju zakonsku odgovornost kada se iscrpi imovina Fonda.

Šesti tužbeni razlog, koji se temelji na tome da je tužiteljeva mirovina mirovina koja proizlazi iz ranije mirovne bivšeg zastupnika u Europskom parlamentu, koji je primao mirovinu prije Odluke iz 2018., pa i prije stupanja na snagu Statuta zastupnika, i koji posljedično ima pravo koje je u potpunosti stečeno mnogo prije Odluke iz 2018. Isto tako, tužitelj je, u skladu s primjenjivom sudskom praksom, imao „buduće pravo” stečeno prije Odluke iz 2018. Također, pristojba od 5% utvrđena Odlukom iz 2018. predstavlja povredu prava i načela navedenih u okviru trećeg, četvrtog i petog tužbenog razloga (bitan sadržaj prava vlasništva, načelo proporcionalnosti i načelo legitimnih očekivanja).

____________

¹ Odluka Predsjedništva Europskog parlamenta od 12. lipnja 2023. o izmjeni Provedbenih mjera Statuta zastupnika u Europskom parlament (SL 2023., C 227, str. 5.)

¹ Odluka Predsjedništva Europskog parlamenta od 10. prosinca 2018. o izmjeni Provedbenih mjera Statuta zastupnika u Europskom parlament (SL 2018., C 466, str. 8.)

¹ SL 2005., L 262, str. 1. (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 1., svezak 16., str. 181.)