Ordonanța Tribunalului (Camera a treia) din 6 septembrie 2011 – Mugraby/Consiliul și Comisia
(Cauza T‑292/09)
„Acțiune în constatarea abținerii de a acționa – Abținerea Consiliului și a Comisiei de a lua măsuri împotriva Republicii Libaneze – Pretinsă încălcare a drepturilor fundamentale ale reclamantului și a Acordului de asociere dintre Comunitate și Republica Libaneză – Inadmisibilitate vădită – Acțiune în despăgubire – Acțiune vădit nefondată”
1. Acțiune în constatarea abținerii de a acționa – Persoane fizice sau juridice – Inacțiuni supuse căilor de atac – Omisiunea Comisiei de a adresa Consiliului o recomandare privind suspendarea unui ajutor comunitar acordat unui stat terț – Inadmisibilitate (art. 232 al treilea paragraf CE; Regulamentul nr. 1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 28) (a se vedea punctele 46-50)
2. Acțiune în constatarea abținerii de a acționa – Persoane fizice sau juridice – Inacțiuni supuse căilor de atac – Omisiunea Consiliului de a solicita Comisiei să îi prezinte o propunere de măsuri privind asistența acordată unui stat terț – Inadmisibilitate (art. 208 CE și art. 232 al treilea paragraf CE) (a se vedea punctele 54 și 55)
3. Acțiune în anulare – Competența instanței comunitare – Capăt de cerere prin care se urmărește obținerea unei somații adresate unei instituții – Inadmisibilitate (art. 230 CE) (a se vedea punctul 59)
4. Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Încălcare suficient de gravă a unei norme de drept care conferă drepturi particularilor – Acordul de asociere CE‑Republica Libaneză – Larga putere de apreciere a Consiliului și a Comisiei în gestionarea politicii externe a Uniunii – Neacordarea de drepturi particularilor (art. 288 al doilea paragraf CE) (a se vedea punctele 66-73)
5. Acorduri internaționale – Acorduri ale Comunității – Efect direct – Condiții – Dispoziție care implică o obligație clară și precisă, care nu este condiționată de intervenția unui act ulterior – Articolul 86 din Acordul de asociere CE‑Republica Libaneză – Lipsa efectului direct [art. 300 alin. (7) CE; Acordul de asociere CE‑Republica Libaneză, art. 86] (a se vedea punctele 73-81)
Obiectul
| În primul rând, o acțiune în constatarea abținerii nelegale a Consiliului și a Comisiei de a acționa cu privire la cererea reclamantului de adoptare a unor măsuri împotriva Republicii Libaneze pentru motivul unei pretinse încălcări de către aceasta a drepturilor sale fundamentale și a Acordului de asociere dintre Comunitate și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Republica Libaneză, pe de altă parte, și, în al doilea rând, o acțiune în despăgubire având ca obiect repararea prejudiciului pretins a fi fost suferit de reclamant ca urmare a inacțiunii acestor instituții |
Dispozitivul
2) | | Îl obligă pe domnul Muhamad Mugraby la plata cheltuielilor de judecată. |