Uznesenie Všeobecného súdu (tretia komora) zo 6. septembra 2011 – Mugraby/Rada a Komisia
(vec T‑292/09)
„Žaloba na nečinnosť – Zdržanie sa Rady a Komisie prijať opatrenia voči Libanonskej republike – Údajné porušenie základných práv žalobcu a Dohody o pridružení medzi Spoločenstvom a Libanonskou republikou – Zjavná neprípustnosť – Žaloba o náhradu škody – Žaloba zjavne bez právneho základu“
1. Žaloba na nečinnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Opomenutia, ktoré možno napadnúť žalobou – Opomenutie Komisie predložiť Rade odporúčanie týkajúce sa pozastavenia pomoci Spoločenstva tretiemu štátu – Neprípustnosť (článok 232 tretí odsek ES; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1638/2006, článok 28) (pozri body 46 – 50)
2. Žaloba na nečinnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Opomenutia, ktoré možno napadnúť žalobou – Opomenutie Rady požiadať Komisiu, aby jej predložila návrh opatrení týkajúcich sa pomoci poskytnutej tretiemu štátu – Neprípustnosť (článok 208 ES a článok 232 tretí odsek ES) (pozri body 54, 55)
3. Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Spoločenstva – Návrhy smerujúce k tomu, aby bol inštitúcii udelený príkaz – Neprípustnosť (článok 230 ES) (pozri bod 59)
4. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Dostatočne závažné porušenie právnej normy, ktorá priznáva práva jednotlivcom – Dohoda o pridružení medzi ES a Libanonskou republikou – Široká miera voľnej úvahy Rady a Komisie pri správe vonkajšej politiky Únie – Neposkytnutie práv jednotlivcom (článok 288 druhý odsek ES) (pozri body 66 – 73)
5. Medzinárodné dohody – Dohody Spoločenstva – Priamy účinok – Podmienky – Ustanovenie, ktoré obsahuje jasnú a presnú povinnosť nezávisiacu od vydania neskoršieho aktu – Článok 86 Dohody o pridružení medzi ES a Libanonskou republikou – Neexistencia priameho účinku (článok 300 ods. 7 ES; Dohoda o pridružení medzi ES a Libanonskou republikou, článok 86) (pozri body 73 – 81)
Predmet
| Po prvé žaloba na nečinnosť, ktorou sa žalobca domáha určenia, že Rada a Komisia sa protiprávne zdržali rozhodnúť o návrhu žalobcu týkajúcom sa prijatia opatrení voči Libanonskej republike z dôvodu údajného porušenia jeho základných práv touto krajinou, ako aj Dohody o pridružení medzi Spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na druhej strane, a po druhé žaloba o náhradu škody s cieľom náhrady ujmy, ktorú žalobca údajne utrpel z dôvodu nečinnosti týchto inštitúcií |
Výrok
2. | | Muhamad Mugraby je povinný nahradiť trovy konania. |