Tribunalens beslut (tredje avdelningen) av den 6 september 2011 – Mugraby mot rådet och kommissionen
(mål T‑292/09)
”Passivitetstalan – Underlåtenhet av rådet och kommissionen att vidta åtgärder mot Republiken Libanon – Påstådd kränkning av sökandens grundläggande rättigheter och påstått åsidosättande av associeringsavtalet mellan gemenskapen och Republiken Libanon – Uppenbart att talan ska avvisas – Skadeståndstalan – Uppenbart att talan saknar rättslig grund”
1. Passivitetstalan – Fysiska eller juridiska personer – Underlåtenhet mot vilken talan kan väckas – Kommissionens underlåtenhet att förelägga rådet en rekommendation om ett tillfälligt upphävande av gemenskapsstöd till ett tredjeland – Avvisning (Artikel 232 tredje stycket EG; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1638/2006, artikel 28) (se punkterna 46–50)
2. Passivitetstalan – Fysiska eller juridiska personer – Underlåtenhet mot vilken talan kan väckas – Rådets underlåtenhet att begära att kommissionen ska förelägga rådet ett förslag till åtgärder avseende stöd till ett tredjeland – Avvisning (Artiklarna 208 EG och 232 tredje stycket EG) (se punkterna 54 och 55)
3. Talan om ogiltigförklaring – Gemenskapsdomstolens behörighet – Yrkanden som avser att ett åläggande ska riktas till en institution – Avvisning (Artikel 230 EG) (se punkt 59)
4. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Tillräckligt klar överträdelse av en rättsregel till skydd för enskilda – Associeringsavtalet mellan EG och Republiken Libanon – Stort utrymme för skönsmässig bedömning för rådet och kommissionen vid förandet av unionens utrikespolitik – Rättigheter beviljas inte för enskilda (Artikel 288 andra stycket EG) (se punkterna 66–73)
5. Internationella avtal – Gemenskapens avtal – Direkt effekt – Villkor – Bestämmelse som innefattar en klar och precis skyldighet som inte är beroende av att en senare rättsakt antas – Artikel 86 i associeringsavtalet mellan EG och Republiken Libanon – Direkt effekt saknas (Artikel 300.7 EG; associeringsavtalet mellan EG och Republiken Libanon, artikel 86) (se punkterna 73–81)
Saken
| Passivitetstalan som syftar till fastställande av att rådet och kommissionen rättsstridigt har underlåtit att ta ställning till sökandens begäran om vidtagande av åtgärder mot Republiken Libanon på grund av att denna stat ska ha kränkt sökandens grundläggande rättigheter och åsidosatt associeringsavtalet mellan gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Libanon, å andra sidan, samt skadeståndstalan som syftar till ersättning för den skada som det påstås att sökanden lidit till följd av dessa institutioners underlåtenhet att vidta åtgärder. |
Avgörande
2) | | Muhamad Mugraby ska ersätta rättegångskostnaderna. |