Üldkohtu (kuues koda) 25. märtsi 2015. aasta otsus – Evropaïki Dynamiki vs. EASA

(kohtuasi T‑297/09)

Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Infotehnoloogiateenuste osutamine – Pakkuja pakkumuse paigutamine kaskaadmehhanismis teisele ja kolmandale järjekohale – Põhjendamiskohustus – Ilmselge hindamisviga – Lepinguväline vastutus

1.                     Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Täidetud otsuse vastu suunatud hagi – Pakkuja kaebus riigihankemenetluses otsuse peale sõlmida leping teiste pakkujatega – Vastuvõetavus (EÜ artikli 230 neljas lõik) (vt punktid 41–43)

2.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (nõukogu määrus nr 1605/2002; komisjoni määrus nr 2342/2002) (vt punktid 72 ja 134)

3.                     Institutsioonide aktid – Põhjendused – Kohustus – Ulatus – Teenuste hankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Kohustus edastada kirjaliku taotluse alusel eduka pakkumuse omadused ja sellega seotud suhtelised eelised ning selle pakkuja nimi, kellega leping sõlmitakse – Hankija kohustus esitada põhjendused, kust ilmnevad selgelt ja ühemõtteliselt õiguslikud ja faktilised asjaolud, mis õigustavad pakkumuse tagasilükkamist ja teise pakkuja pakkumuse vastuvõtmist – Ulatus (ELTL artikli 296 teine lõik; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 2) (vt punktid 73–78, 85–89, 98, 142 ja 149–151)

4.                     Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Pelk viide lisadele – Vastuvõetamatus (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõige 1) (vt punkt 113)

5.                     Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (EÜ artikli 288 teine lõik) (vt punktid 180 ja 181)

Ese

Esiteks nõue tühistada Euroopa Lennundusohutusameti otsused paigutada hageja pakkumus infotehnoloogia ja kommunikatsioonivaldkonna hankemenetluses AESA.2009.OP.02 „IKT teenused” (ELT 2009/S 22‑030588) kaskaadmehhanismis teisele ja kolmandale järjekohale ning teiseks nõue hüvitada kahju, mida hageja väidetavalt selle hankemenetluse tõttu kandis.

Resolutsioon

1. Tühistada Euroopa Lennundusohutusameti 6. juuli 2009. aasta otsus, millega Evropaïki Dynamiki - Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE pakkumus paigutati hankemenetluse EASA.2009.OP.02 2. osas kaskaadmehhanismis teisele ja kolmandale järjekohale (kliendiserverite rakenduste arendamine ja hooldus).

2. Tühistada Euroopa Lennundusohutusameti 10. juuli 2009. aasta otsus, millega Evropaïki Dynamiki - Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE pakkumus paigutati hankemenetluse EASA.2009.OP.02 3. osas kaskaadmehhanismis teisele ja kolmandale järjekohale (süsteemi, andmebaaside ja võrkude haldus).

3. Tühistada Euroopa Lennundusohutusameti 14. juuli 2009. aasta otsus, millega Evropaïki Dynamiki - Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE pakkumus paigutati hankemenetluse EASA.2009.OP.02 5. osas kaskaadmehhanismis teisele ja kolmandale järjekohale [ühisettevõtete baasi „ECM” haldamine, ettevõtete arhiivide haldamine ja dokumendihalduse rakendamine (seal hulgas hooldus ja abi)].

4. Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata.

5. Jätta 25% Evropaïki Dynamiki - Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE kohtukuludest tema enda kanda ja mõista talt välja 25% Euroopa Lennundusohutusameti kohtukuludest ning jätta viimase kanda 75% omaenda kohtukuludest ja 75% Evropaïki Dynamiki - Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE kohtukuludest.