Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 25 mars 2015 – Evropaïki Dynamiki mot Easa

(mål T‑297/09)

”Offentlig upphandling av tjänster – Anbudsförfarande – Tillhandahållande av datortjänster – Klassificering av en anbudsgivare i andra eller tredje hand i kaskadssystemet – Motiveringsskyldighet – Uppenbart oriktig bedömning – Utomobligatoriskt skadeståndsansvar”

1.                     Talan om ogiltigförklaring – Berättigat intresse av att få saken prövad – Talan riktad mot ett beslut som har genomförts – Talan av en anbudsgivare, inom ramen för ett förfarande för offentlig upphandling, mot ett beslut att tilldela andra anbudsgivare kontrakt som har genomförts – Upptagande till sakprövning (Artikel 230 fjärde stycket EG) (se punkterna 41–43)

2.                     Offentlig upphandling i Europeiska unionen – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (Rådets förordning nr 1605/2002,kommissionens förordning nr 2342/2002) (se punkterna 72 och 134)

3.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut under ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster att inte anta ett anbud – Skyldighet att, på skriftlig begäran, meddela upplysningar om egenskaperna hos och fördelarna med det anbud som antagits samt namnet på den anbudsgivare som tilldelats kontraktet – Den upphandlande myndighetens skyldighet att lämna en motivering varav de rättsliga och faktiska skälen för att anbudet förkastats och att en annan anbudsgivares anbud godtagis klart och otvetydigt framgår – Räckvidd (Artikel 296 andra stycket FEUF, rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2, kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149.2) (se punkterna 73–78, 85–89, 98, 142 och 149–151)

4.                     Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Hänvisning till bilagorna – Avvisning (Tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1) (se punkt 113)

5.                     Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Otillåtet – Skada – Orsakssamband – Ett av villkoren är inte uppfyllt – Skadeståndstalan ska ogillas i sin helhet (Artikel 288 andra stycket EG) (se punkterna 180 och 181)

Saken

Dels talan om ogiltigförklaring av Easas beslut att klassificera sökandens anbud i andra eller tredje hand i kaskadssystemet i samband med anbudsinfordran EASA.2009.OP.02 avseende ICT‑tjänster på området informationsteknologi och kommunikationer (EUT 2009/S 22 030588), dels talan om skadestånd avseende ersättning för den skada som sökanden påstås ha lidit till följd av det aktuella upphandlingsförfarandet.

Domslut

1) Det beslut som Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa) fattade den 6 juli 2009 om att klassificera det anbud som avgetts av Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE i tredje hand i kaskadsystemet avseende del 2 (klient-servertillämpningar, utveckling och underhåll) i anbudsinfordran Easa.2009.OP.02 ogiltigförklaras.

2) Det beslut som Easa fattade den 10 juli 2009 om att klassificera det anbud som avgetts av Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis i andra hand i kaskadsystemet i avseende del 3 (systemadministration, databaser och nät) i anbudsinfordran Easa.2009.OP.02 ogiltigförklaras.

3) Det beslut som Easa fattade den 14 juli 2009 om att klassificera det anbud som avgetts av Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis i andra hand i kaskadsystemet i avseende del 5 (drift av företag, (arkivhantering i företag och införande av dokumenthantering (inbegripet underhåll och bistånd)) i anbudsinfordran Easa.2009.OP.02 ogiltigförklaras.

4) Talan ogillas i övrigt.

5) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis ska bära 25 procent av sina rättegångskostnader och ersätta 25 procent av Easas rättegångskostnader. Easa ska bära 75 procent av sina rättegångskostnader och ersätta 75 procent av rättegångskostnaderna för Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis.