Ennakkoratkaisupyyntö, jonka High Court (Irlanti) on esittänyt 16.2.2024 – Coillte Cuideachta Ghníomhaíochta Ainmnithe v. Commissioner for Environmental Information

(Asia C-129/24, Coillte Cuideachta Ghníomhaíochta Ainmnithe)

Oikeudenkäyntikieli: englanti

Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin

High Court

Pääasian asianosaiset

Valittaja: Coillte Cuideachta Ghníomhaíochta Ainmnithe

Vastapuoli: Commissioner for Environmental Information

Ennakkoratkaisukysymykset

Tarkoitetaanko direktiivin 2003/4¹ 6 artiklan 1 kohdassa, luettuna Århusissa 25.6.1998² tehdyn tiedon saantia, yleisön osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevan yleissopimuksen 4 artiklan 1 kohdan valossa, olevalla ilmaisulla ”pyyntö” ainoastaan pyyntöä, joka on pätevä direktiiviin ja kyseessä olevan jäsenvaltion kansalliseen täytäntöönpanolainsäädäntöön nähden?

Tarkoitetaanko direktiivin 2003/4 2 artiklan 5 kohdassa, luettuna muun muassa Århusissa 25.6.1998 tehdyn tiedon saantia, yleisön osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevan yleissopimuksen 4 artiklan 1 kohdan b alakohdan ja/tai 6 artiklan 1 kohdan ja/tai 2 kohdan ja/tai 2 artiklan 5 kohdan, 4 artiklan 1 kohdan ja 3 kohdan b alakohdan valossa, olevalla ilmaisulla ”pyynnön esittäjä” luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka on tunnistettu heidän tai niiden todellisen nimen ja/tai senhetkisen fyysisen osoitteen perusteella, eikä nimetöntä tai pseudonyymiä käyttävää henkilöä ja/tai pyynnön esittäjää, jonka ainoana yhteystietona on sähköpostiosoite?

Jos toiseen kysymykseen vastataan kieltävästi, onko direktiivin 2003/4 3 artiklan 1 kohta ja/tai 3 artiklan 5 kohdan c alakohta, luettuina Århusissa 25.6.1998 tehdyn tiedon saantia, yleisön osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevan yleissopimuksen 4 artiklan 1 kohdan valossa, esteenä kansalliselle lainsäädännölle, jossa edellytetään, että pyynnön esittäjän on ilmoitettava hänen todellinen nimensä ja/tai senhetkinen fyysinen osoitteensa voidakseen esittää pyynnön?

Jos toiseen kysymykseen vastataan kieltävästi ja kolmanteen kysymykseen vastataan yleisesti myöntävästi, seuraako direktiivistä 2003/4, luettuna Århusissa 25.6.1998 tehdyn tiedon saantia, yleisön osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevan yleissopimuksen 4 artiklan valossa, että jos viranomainen katsoo perustellusti, että pyynnön esittäjän toimittamien hänen henkilöllisyyttään koskevien tietojen aitoudesta on alustavia epäilyjä, kyseinen viranomainen ei saa pyytää pyynnön esittäjältä vahvistusta hänen todellisesta nimestään ja/tai senhetkisestä fyysisestä osoitteestaan pyynnön esittäjän henkilöllisyyden todentamista, eikä pyynnön esittäjän intressin määrittämistä varten, vaikka pyynnön esittäjän todellisen nimen ja/tai senhetkisen fyysisen osoitteen ilmoittaminen voisi välillisesti antaa viranomaiselle tai muulla tavoin mahdollisuuden tehdä direktiivin 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua pyynnön esittäjän mahdollista intressiä koskevia päätelmiä ja spekulaatioita?

Jos toiseen kysymykseen vastataan kieltävästi ja kolmanteen kysymykseen vastataan yleisesti myöntävästi, seuraako direktiivin 2003/4 4 artiklan 1 kohdan b alakohdasta, luettuna Århusissa 25.6.1998 tehdyn tiedon saantia, yleisön osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevan yleissopimuksen 4 artiklan 3 kohdan b alakohdan valossa, että viranomainen ei saa pyytää pyynnön esittäjältä vahvistusta hänen todellisesta nimestään ja/tai senhetkisestä fyysisestä osoitteestaan sen määrittämistä varten, onko tietty pyyntö ilmeisen kohtuuton kyseisen pyynnön esittäjän esittämien muiden pyyntöjen määrän, luonteen ja esiintymistiheyden perusteella, eikä pyynnön esittäjän intressin määrittämistä varten, vaikka pyynnön esittäjän todellisen nimen ja/tai senhetkisen fyysisen osoitteen ilmoittaminen voisi välillisesti antaa viranomaiselle tai muulla tavoin mahdollisuuden tehdä direktiivin 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua pyynnön esittäjän mahdollista intressiä koskevia päätelmiä ja spekulaatioita?

____________

¹ Ympäristötiedon julkisesta saatavuudesta ja neuvoston direktiivin 90/313/ETY kumoamisesta 28.1.2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi, EUVL 2003, L 41, s. 26.

¹ EUVL 2005, L 124, s. 4.