2024 m. balandžio 2 d. pareikštas ieškinys byloje Novis / Komisija

(Byla T-185/24)

Proceso kalba: anglų

Šalys

Ieškovė: Novis Insurance Company, Novis Versicherungsgesellschaft, Novis Compagnia di Assicurazioni, Novis Poisťovňa a.s. (Bratislava, Slovakija), atstovaujama lawyers A. Börner ir S. Henrich

Atsakovė: Europos Komisija

Reikalavimai

Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:

panaikinti 2024 m. vasario 2 d. atsakovės sprendimą C(2024) 810 final, kuriuo patvirtinamas atsisakymas leisti susipažinti su tam tikrais dokumentais ir

priteisti iš atsakovės visas bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi penkiais pagrindais.

Ieškinio pirmasis pagrindas grindžiamas ieškovės teisės gauti informaciją ir susipažinti su dokumentais, kaip tai numatyta Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 15 straipsnio 3 dalyje, SESV 42 straipsnyje ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1049/2001¹ , pažeidimu, nes atsakovė savo atsisakymą leisti susipažinti su atitinkamais dokumentais klaidingai pagrindė Reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies antroje įtraukoje numatyta išimtimi. Išimtis, susijusi su teismo proceso apsauga, netaikytina. Todėl atsakovė savo atsisakymo leisti susipažinti su atitinkamais dokumentais negali tuo grįsti.

Atsakovė netinkamai aiškino ir taikė jurisprudencijoje suformuotas išimties sąlygas susipažinti su dokumentais, parengtais ne per teismo procesą. Visų pirma, atsakovė nepateikė pakankamai paaiškinimų dėl atitinkamų teismo procesų, kuriuose prašymas priimti prejudicinį sprendimą turėtų būti ypač tikėtinas, atitinkamo ryšio tarp prašomų dokumentų ir nacionalinio teismo proceso, ir nenustatė ir nepaaiškino, kodėl kiekvieno prašomo dokumento atskleidimas faktiškai, o ne hipotetiškai pakenktų atitinkamų teismo proceso šalių lygiateisiškumui.

Be to, atsakovės sprendimas pažeidžia atitinkamus įstatymus ir ieškovės teises, nes atsakovė nepripažino, kad susipažinti su prašomais dokumentais turi būti leista dėl viršesnio viešojo intereso juos atskleisti.

Ieškinio antrasis pagrindas grindžiamas ieškovės teisės gauti informaciją ir susipažinti su dokumentais pažeidimu, nes atsakovė, savo atsisakymą leisti susipažinti su atitinkamais dokumentais klaidingai pagrindė Reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies trečioje įtraukoje numatyta išimtimi.

Atsakovė negali sėkmingai remtis išimtimi, susijusia su tyrimų tikslo apsauga, nes tuo metu, kai atsakovė priėmė sprendimą atsisakyti leisti susipažinti su prašomais dokumentais, jokie tyrimai nebuvo vykdomi. Atsakovė negali pateisinti atsisakymo susipažinti su dokumentais remdamasi tik galimais būsimais tyrimais. Be to, atsakovė negali teigti, kad atskleidimo atveju bet kokiems (dabartiniams ar galimiems būsimiems) tyrimams būtų rimtai pakenkta. Ji nepateikė pakankamo paaiškinimo, pagrindžiančio tokį tolimą nerimą, ir nėra jokios realios rizikos pakenkti tyrimui.

Net jei būtų taikoma išimtis (kuri atmesta), negalėtų būti atsisakyta susipažinti su atitinkamais dokumentais dėl viršesnio viešojo intereso juos atskleisti.

Ieškinio trečiasis pagrindas grindžiamas ieškovės teisės gauti informaciją ir susipažinti su dokumentais pažeidimu, nes atsakovė, savo atsisakymą leisti susipažinti su atitinkamais dokumentais neteisėtai pagrindė Reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 3 dalies pirmoje pastraipoje numatyta išimtimi.

Atsakovė negali remtis išimtimi, susijusia su institucijos sprendimų priėmimo proceso apsauga, nes atitinkamas sprendimas jau buvo priimtas, – atitinkami dokumentai nebuvo parengti ar gauti vidaus naudojimui, o atsakovė nepateikė pakankamai paaiškinimų, kodėl atskleidimas labai pakenktų jos sprendimų priėmimo procesui.

Net jei būtų taikoma išimtis (kuri atmesta), negalėtų būti atsisakyta susipažinti su atitinkamais dokumentais dėl viršesnio viešojo intereso juos atskleisti.

Ieškinio ketvirtasis pagrindas grindžiamas Europos Sąjungos teisės pažeidimu, be kita ko – ieškovės gauti informaciją ir susipažinti su dokumentais pažeidimu, nes atsakovė nepaisė proporcingumo principo, įtvirtinto Reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 6 dalyje, bei pareigos nurodyti priežastis.

Ieškinio penktasis pagrindas grindžiamas ieškovės teisės susipažinti su svarbia atsakovės byla, susijusia su ieškove, kaip tai numatyta Chartijos 41 straipsnio 2 dalies b punkte.

Atsakovės sprendimas pažeidžia Europos Sąjungos teisę, nes ieškovė turi teisę susipažinti su atitinkamais dokumentais, sudarančiais bylą, kuri teisiogiai susijusi su ieškove, nes dokumentai susiję su baigtais tyrimais, kurie sukėlė tiesioginių ir esminių pasekmių ieškovei, kaip tai numatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1094/2010¹ 17 straipsnyje.

____________

¹ 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (OL L 145, 2001, p. 43; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 1 sk., 3 t., p. 331).

¹ 2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1094/2010, kuriuo įsteigiama Europos priežiūros institucija (Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija), iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 716/2009/EB ir panaikinamas Komisijos sprendimas 2009/79/EB (OL L 331, 2010, p. 48).