Иск, подаден на 24 април 2024 г. — Kerkosand/Комисия

(Дело T-216/24)

Език на производството: немски

Страни

Ищец: Kerkosand spol. s r.o. (Шайдикове Хуменце, Словашка република) (представители: A. Rosenfeld и C. Holtmann, Rechtsanwälte)

Ответник: Европейска комисия

Искания

Ищецът моли Общия съд:

да установи, че Европейската комисия неправомерно е бездействала да предприеме мерките, произтичащи от решение на Общия съд от 9 септември 2020 г. по дело T-745/17¹ , а в производството по отпускане на държавна помощ SA.38121 [2016/FC] – Словашка република „Investment aid to the Slovak glass sand producer NAJPI a.s.“ — да започне официалната процедура по разследване съгласно член 4, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2015/1589² ,

да осъди Европейската комисия да заплати съдебните разноски.

Основания и основни доводи

В подкрепа на иска се изтъкват следните основания.

Първо основание: нарушение на член 266 ДФЕС

В рамките на първото основание ищецът твърди, че Комисията е нарушила задължението си по член 266 ДФЕС, тъй като не е предприела мерките, произтичащи от решение на Общия съд от 9 септември 2020 г. по дело T-745/17, а в производството по отпускане на държавна помощ SA.38121 [2016/FC] – Словашка република „Investment aid to the Slovak glass sand producer NAJPI a.s.“ не е започнала официалната процедура по разследване съгласно член 4, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2015/1589. С решението си от 9 септември 2020 г. Общият съд отменя обжалваното пред него решение на Комисията. Според решението на Общия съд при разглеждането на помощта Комисията е трябвало да се усъмни относно нейната съвместимост с вътрешния пазар по смисъла на член 4, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2015/1589. Тъй като до момента Комисията не е приела решение за започване на официалната процедура по разследване, било налице нарушение на член 266 ДФЕС.

Второ основание: нарушение на член 108 ДФЕС и на член 4 от Регламент (ЕС) 2015/1589

С второто си основание ищецът твърди, че с бездействието си Комисията е нарушила освен това задължението си по член 108, параграф 2 ДФЕС във връзка с член 4, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2015/1598. Член 4, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2015/1589 задължава Комисията да започне официалната процедура по разследване съгласно член 108, параграф 2 ДФЕС, когато след предварителна проверка същата констатира, че са се породили съмнения по отношение на съвместимостта с вътрешния пазар на мярката, за която е отправено уведомление. Според решението на Общия съд от 9 септември 2020 г. Комисията е трябвало да се усъмни. Освен това до момента не било взето съответно решение за започване на официалната процедура по разследване. От решението на Общия съд от 9 септември 2020 г. били изминали повече от три години и седем месеца. До приемането на отмененото вече решение на Комисията предварителната проверка продължила три години и шест месеца. Така процедурата по предварителната проверка продължава вече повече от седем години, без да е започнала официалната процедура по разследване.

Трето основание: нарушение на член 41, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз¹

С третото основание ищецът твърди, че е нарушено правото на добра администрация по член 41, параграф 1 от Хартата на основните права. Това основно право задължава Комисията да приключи административно производство в разумен срок, избягвайки то да продължи прекалено дълго. Това основно право на ищеца било нарушено, тъй като от жалбата му за държавна помощ били изминали повече от седем години, без да е започнала официалната процедура по разследване. Комисията била длъжна да направи това най-късно след решението на Общия съд от 9 септември 2020 г. Това производство, продължило свръх дълго, което е трябвало да се избегне, не било съвместимо с основните принципи на добра администрация и с правото на бързо административно производство.

____________

¹ Решение от 9 септември 2020 г., Kerkosand/Комисия, T-745/17, EU:T:2020:400.

¹ Регламент (ЕС) 2015/1589 на Съвета от 13 юли 2015 година за установяване на подробни правила за прилагането на член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз. (ОВ L 248, 2015 г., стр. 9)

¹ ОВ C 326, 2012 г., стр. 391.