2024 m. balandžio 24 d. pareikštas ieškinys byloje Kerkosand / Komisija

(Byla T-216/24)

Proceso kalba: vokiečių

Šalys

Ieškovė: Kerkosand spol. s r.o. (Šajdíkove Humence, Slovakijos Respublika), atstovaujama Rechtsanwälte A. Rosenfeld ir C. Holtmann

Atsakovė: Europos Komisija

Reikalavimai

Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:

konstatuoti, kad Europos Komisija neteisėtai nesiėmė priemonių 2020 m. rugsėjo 9 d. Teisingumo Teismo sprendimui byloje T-745/17¹ vykdyti ir procedūroje dėl valstybės pagalbos SA.38121 (2016/FC) – Slovakijos Respublika „Investment aid to the Slovak glass sand producer NAJPI a.s.“ nepradėjo oficialios tyrimo procedūros pagal Reglamento (ES) 2015/1589² 4 straipsnio 4 dalį,

priteisti iš Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi šiais pagrindais.

Ieškinio pirmasis pagrindas: SESV 266 straipsnio pažeidimas

Pateikdama pirmąjį pagrindą ieškovė tvirtina, kad Komisija, neteisėtai nesiėmusi priemonių 2020 m. rugsėjo 9 d. Teisingumo Teismo sprendimui byloje T-745/17 vykdyti ir procedūroje dėl valstybės pagalbos SA.38121 (2016/FC) – Slovakijos Respublika „Investment aid to the Slovak glass sand producer NAJPI a.s.“ nepradėjusi oficialios tyrimo procedūros pagal Reglamento (ES) 2015/1589 4 straipsnio 4 dalį, nesilaikė SESV 266 straipsnyje įtvirtintos pareigos. 2020 m. rugsėjo 9 d. sprendimu Bendrasis Teismas panaikino ginčijamą sprendimą. Bendrojo Teismo sprendime nurodyta, kad Komisijai turėjo kilti abejonių dėl pagalbos suderinamumo su vidaus rinka, kaip tai suprantama pagal Reglamento (ES) 2015/1589 4 straipsnio 4 dalį. Iki šiol nepradėjusi oficialios tyrimo procedūros, Komisija pažeidė SESV 266 straipsnį.

Ieškinio antrasis pagrindas: SESV 108 straipsnio ir Reglamento (ES) 2015/1589 4 straipsnio pažeidimas

Pateikdama antrąjį ieškinio pagrindą ieškovė teigia, kad nesiėmusi veiksmų Komisija nevykdė SESV 108 straipsnio 2 dalyje, siejamoje su Reglamento (ES) 2015/1589 4 straipsnio 4 dalimi, įtvirtintos pareigos. Remiantis Reglamento (ES) 2015/1589 4 straipsnio 4 dalimi, jeigu po pirminio patikrinimo Komisijai kyla abejonių dėl pranešime nurodytos priemonės suderinamumo su vidaus rinka, ji privalo pradėti oficialią tyrimo procedūrą pagal SESV 108 straipsnio 2 dalį. 2020 m. rugsėjo 9 d. Bendrojo Teismo sprendime nurodyta, kad Komisijai turėjo kilti abejonių. Vis dėlto iki šiol nėra sprendimo pradėti oficialią tyrimo procedūrą. Nuo 2020 m. rugsėjo 9 d. Bendrojo Teismo sprendimo praėjo daugiau nei treji metai ir septyni mėnesiai. Iki panaikinto sprendimo priėmimo preliminaraus tyrimo procedūra jau truko trejus metus ir šešis mėnesius. Taigi iš viso preliminaraus tyrimo procedūra tęsėsi daugiau kaip septynerius metus, bet oficiali tyrimo procedūra nebuvo pradėta.

Ieškinio trečiasis pagrindas: Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos¹ 41 straipsnio 1 dalies pažeidimas

Pateikdama ieškinio trečiąjį pagrindą ieškovė teigia, kad buvo pažeista teisė į gerą administravimą, įtvirtinta Pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalyje. Pagal šią pagrindinę teisę Komisija privalo įgyvendinti administracinę procedūrą per protingą laiką ir vengti pernelyg ilgos procedūros. Ši pagrindinė ieškovės teisė buvo pažeista, nes jai pateikus skundą dėl valstybės pagalbos praėjo daugiau, nei septyneri metai, o oficiali tyrimo procedūra taip ir nebuvo pradėta. Tai padaryti Komisija turėjo vėliausiai tada, kai buvo priimtas 2020 m. rugsėjo 9 d. Bendrojo Teismo sprendimas. Tokia pernelyg ilga procedūra, kurios buvo galima išvengti, nesuderinama su gero administravimo ir teisės į operatyvią administracinę procedūrą principais.

____________

¹ 2020 m. rugsėjo 9 d. Sprendimas Kerkosand / Komisija, T-745/17, EU:T:2020:400.

¹ 2015 m. liepos 13 d. Tarybos reglamentas (ES) 2015/1589, nustatantis išsamias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio taikymo taisykles (OL L 248, 2015, p. 9).

¹ OL C 326, 2012, p. 391.