Acțiune introdusă la 24 aprilie 2024 – Kerkosand/Comisia

(Cauza T-216/24)

Limba de procedură: germana

Părțile

Reclamantă: Kerkosand spol. s r.o. (Šajdíkove Humence, Republica Slovacă) (reprezentanți: A. Rosenfeld și C. Holtmann, avocați)

Pârâtă: Comisia Europeană

Concluziile

Reclamanta solicită Tribunalului:

constatarea faptului că Comisia Europeană s-a abținut în mod ilegal să ia măsurile pe care le presupune executarea Hotărârii Tribunalului din 9 septembrie 2020 în cauza T-745/17¹ și să inițieze, conform articolului 4 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2015/1589² , procedura oficială de investigare în procedura privind ajutorul de stat SA.38121 [2016/FC] – Republica Slovacă „Investment aid to the Slovak glass sand producer NAJPI a.s.”;

obligarea Comisiei Europene la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

În susținerea acțiunii, reclamanta invocă următoarele motive.

Primul motiv întemeiat pe încălcarea articolului 266 TFUE

În cadrul primului motiv, reclamanta reproșează Comisiei că și-a încălcat obligația care îi revine în temeiul articolului 266 TFUE prin faptul că nu a luat măsurile pe care le impune executarea Hotărârii Tribunalului din 9 septembrie 2020 în cauza T-745/17 și prin faptul că nu a inițiat, conform articolului 4 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2015/1589, procedura oficială de investigare în procedura privind ajutorul de stat SA.38121 [2016/FC] – Republica Slovacă „Investment aid to the Slovak glass sand producer NAJPI a.s”. Prin Hotărârea din 9 septembrie 2020, Tribunalul a anulat decizia atacată. Potrivit hotărârii Tribunalului, în cadrul examinării ajutorului, Comisia ar fi trebuit să aibă îndoieli cu privire la compatibilitatea cu piața internă în sensul articolului 4 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2015/1589. Cu toate acestea, întrucât Comisia nu a adoptat încă o decizie de deschidere a procedurii oficiale de investigare, ar exista o încălcare a articolului 266 TFUE.

Al doilea motiv întemeiat pe încălcarea articolului 108 TFUE și a articolului 4 din Regulamentul (UE) 2015/1589

Prin intermediul celui de al doilea motiv, reclamanta susține că, din cauza inacțiunii sale, Comisia nu și-a îndeplinit nici obligația care îi revine în temeiul articolului 108 alineatul (2) TFUE coroborat cu articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2015/1598. Articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2015/1589 obligă Comisia să inițieze procedura oficială de investigare prevăzută la articolul 108 alineatul (2) TFUE în cazul în care Comisia constată, după o examinare preliminară, că există îndoieli privind compatibilitatea unei măsuri notificate cu piața internă. Având în vedere Hotărârea Tribunalului din 9 septembrie 2020, Comisia ar fi trebuit să aibă îndoieli. Cu toate acestea, până în prezent nu ar fi fost adoptată nicio decizie corespunzătoare de deschidere a procedurii oficiale de investigare. Au trecut mai mult de trei ani și șapte luni de la pronunțarea Hotărârii Tribunalului din 9 septembrie 2020. Până la adoptarea deciziei anulate, procedura de examinare preliminară ar fi durat trei ani și șase luni. Prin urmare, procedura preliminară de examinare ar fi durat deja mai mult de șapte ani în total, fără ca procedura oficială de investigare să fi fost deschisă.

Al treilea motiv întemeiat pe încălcarea articolului 41 alineatul (1) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene¹

Prin intermediul celui de al treilea motiv, reclamanta invocă o încălcare a dreptului la bună administrare prevăzut la articolul 41 alineatul (1) din Carta drepturilor fundamentale. Acest drept fundamental ar impune Comisiei să finalizeze o procedură administrativă într-un termen rezonabil și să evite o durată excesivă a procedurii. Acest drept fundamental al reclamantei ar fi fost încălcat prin faptul că au trecut mai mult de șapte ani de la plângerea reclamantei în materie de ajutoare de stat, fără ca procedura oficială de investigare să fi fost deschisă. Comisia ar fi fost obligată să procedeze astfel cel mai târziu de la pronunțarea Hotărârii Tribunalului din 9 septembrie 2020. Această durată excesivă a procedurii, care ar fi putut fi evitată, este incompatibilă cu principiile bunei administrări și cu dreptul la o procedură administrativă rapidă.

____________

¹ Hotărârea din 9 septembrie 2020, Kerkosand/Comisia, T-745/17, EU:T:2020:400.

¹ Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO 2015, L 248, p. 9).

¹ JO 2012, C 326, p. 391.