PIRMĀS INSTANCES TIESAS SPRIEDUMS (piektā palāta)

2008. gada 30. janvārī

Lieta T‑85/04

Guido Strack

pret

Eiropas Kopienu Komisiju

Civildienests – Ierēdņi – Novērtējums – Karjeras attīstības ziņojums –2001./2002. gada novērtējums – Novērtēšanas procedūras likumība

Priekšmets Prasība atcelt, pirmkārt, 2001./2002. gada novērtējumu tiktāl, ciktāl tas attiecas uz prasītāju, un, otrkārt, lēmumu, ar kuru apstiprināts prasītāja karjeras attīstības ziņojums par attiecīgo gadu

Nolēmums Lēmumu, ar kuru apstiprināts Guido Strack karjeras attīstības ziņojums par 2001./2002. gadu, atcelt. Komisija atlīdzina tiesāšanās izdevumus.

Kopsavilkums

Ierēdņi – Novērtējums – Iestādes iekšējā direktīva – Tiesiskās sekas – Robežas – Tiesību normu hierarhijas ievērošana

(Civildienesta noteikumu 43. pants)

Iecēlējinstitūcijai būtībā nav aizliegts ar iekšēju vispārēja rakstura lēmumu paredzēt noteikumus diskrecionārās varas, kas tai piešķirta ar Civildienesta noteikumiem, īstenošanai. Tomēr iespēja izmantot šādas iekšējas direktīvas ir pakļauta dažiem ierobežojumiem, it īpaši pienākumam ievērot tiesību normu hierarhijas principu.

Iekšēja direktīva ir tiesību norma, kas normu hierarhijā atrodas zemāk par Civildienesta noteikumiem un to piemērošanai pieņemto tiesisko regulējumu. Tāpēc iekšējās direktīvās, ko Kopienu iestādes ir pieņēmušas novērtējuma jomā, katrā ziņā nav tiesiska pamata iekļaut normas, kurās paredzētas atkāpes no Civildienesta noteikumiem vai Civildienesta noteikumu 43. panta vispārīgajiem īstenošanas noteikumiem, ko ir pieņēmušas šīs pašas iestādes.

Tādējādi, tā kā Komisijā spēkā esošajos vispārīgajos īstenošanas noteikumos ir paredzēts, ka dažos gadījumos, kad tiek mainīti uzdevumi vai mainās priekšnieks, ir jāsagatavo daļēji novērtējuma ziņojumi un jāsamēro tajos sniegtie vērtējumi, šī iestāde iekšējā direktīvā, kas attiecas uz personāla novērtēšanu pārejas laikā saistībā ar novērtējuma sistēmas izmaiņām, nevarēja paredzēt, ka novērtējuma laika posma beigās amatā esošais priekšnieks sagatavo ziņojumu, vienīgi apspriežoties ar iepriekšējiem priekšniekiem.

(skat. 38.–42. punktu)

Atsauces: Tiesa, 1983. gada 1. decembris, 190/82 Blomefield/Komisija, Recueil, 3981. lpp., 1. punkts. Pirmās instances tiesa, 1995. gada 5. oktobris, T‑17/95 Alexopoulou/Komisija, Recueil FP, I‑A‑227. un II‑683. lpp., 23. punkts; 1998. gada 2. jūlijs, T‑236/97 Ouzounoff Popoff/Komisija, Recueil FP, I‑A‑311. un II‑905. lpp., 44. punkts; 2005. gada 8. decembris, T‑198/04 Merladet/Komisija, Recueil FP, I‑A‑403. un II‑1833. lpp., 38., 40., 41. un 43. punkts.