A Törvényszék (nyolcadik tanács) 2012. november 14‑i ítélete – Prysmian és Prysmian Cavi e Sistemi Energia kontra Bizottság

(T‑140/09. sz. ügy)

„Verseny – Közigazgatási eljárás – Megsemmisítés iránti kereset – Helyszíni vizsgálat során hozott jogi aktusok – Átmeneti intézkedések – Elfogadhatatlanság – Helyszíni vizsgálatot elrendelő határozat – Indokolási kötelezettség – A magánélet védelme – Kellően komoly valószínűsítő körülmények – Bírósági felülvizsgálat”

1.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A Bizottság vizsgálati jogköre – Helyszíni vizsgálatot elrendelő határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – A jogsértés feltételezését lehetővé tevő komoly valószínűsítő körülmények egyértelmű megjelölése – Bírósági felülvizsgálat (1/2003 tanácsi rendelet, 20. cikk, (4) bekezdés) (vö. 37., 38., 70. pont)

2.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A Bizottság vizsgálati jogköre – Helyszíni vizsgálatot elrendelő határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – Az állítólagos jogsértés által érintett ágazatok megjelölésére vonatkozó kötelezettség – A vizsgálat által érintett piac pontos megjelölésére vonatkozó kötelezettség kizártsága (1/2003 tanácsi rendelet, 20. cikk, (4) bekezdés) (vö. 40. pont)

3.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A Bizottság vizsgálati jogköre – Korlátok – Dokumentumoknak vagy információknak a vizsgálat céljából való felhasználása – Kizárólag a helyszíni vizsgálatot elrendelő határozatban megjelölt tevékenységi ágazatok tekintetében való felhasználás (1/2003 tanácsi rendelet, 20. cikk, (4) bekezdés) (vö. 62., 63. pont)

4.                     Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel megtámadható aktusok – Kötelező joghatásokat kiváltó aktusok – Versenyszabályok alkalmazására vonatkozó közigazgatási eljárás – A vizsgálati eljárás során hozott intézkedések – A helyszíni vizsgálatot elrendelő határozattól el nem választható aktusok – Elfogadhatatlanság (EK 230. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 18. cikk, (1) és (3) bekezdés, és 20. cikk, (2) és (4) bekezdés) (vö. 99., 102., 108. cikk)

5.                     Megsemmisítés iránti kereset – Az uniós bíróság hatásköre – Valamely intézmény elleni meghagyás iránti kérelem – Elfogadhatatlanság (EK 230. cikk) (vö. 111. pont)

Tárgy

Először is a 2009. január 9‑i C(2009) 92/2 bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem, amely elrendelte, hogy a Prysmian SpA és az általa közvetlenül vagy közvetve irányított valamennyi vállalkozás, ideértve a Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl‑t is, vesse alá magát [az EK] 81. és [az EK 82 cikkben] meghatározott versenyszabályok végrehajtásáról szóló, 2002. december 16‑i 1/2003 tanácsi rendelet (HL 2003. L 1., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 8. fejezet, 2. kötet, 205. o.) 20. cikkének (4) bekezdése szerinti helyszíni vizsgálatnak (COMP/39.610 ügy); másodszor arra irányuló kérelem, hogy a Törvényszék nyilvánítsa jogellenesnek a Bizottság által e helyszíni vizsgálat során hozott azon határozatot, hogy az irodáiban való vizsgálat céljából néhány fájlról másolatot készít, és harmadszor arra irányuló kérelem, hogy a Törvényszék kötelezze a Bizottságot arra, hogy tartózkodjon valamennyi jogellenesen szerzett dokumentum felhasználásától, valamint hogy szolgáltassa vissza a Prysmian és a Prysmian Cavi e Sistemi Energia részére a jogellenesen szerzett dokumentumokat.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a 2009. január 9‑i C(2009) 92/2 bizottsági határozatot, amely elrendelte, hogy a Prysmian SpA és az általa közvetlenül vagy közvetve irányított valamennyi vállalkozás, ideértve a Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl‑t is, vesse alá magát [az EK] 81. és [az EK 82 cikkben] meghatározott versenyszabályok végrehajtásáról szóló, 2002. december 16‑i 1/2003/EK tanácsi rendelet 20. cikkének (4) bekezdése szerinti helyszíni vizsgálatnak, megsemmisíti annyiban, amennyiben az a tenger alatti és a föld alatti magasfeszültségű elektromos kábelektől eltérő kábelekre és az e kábelekkel kapcsolatos anyagokra vonatkozik.

2) A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.

3) A Prysmian és a Prysmian Cavi e Sistemi Energia viseli saját költségeit, valamint az Európai Bizottság részéről felmerült költségek felét.

4) Az Európai Bizottság viseli saját költségei felét.