Rozsudek Tribunálu (druhého senátu) ze dne 27. února 2013 – Polsko v. Komise
(Věc T‑241/10)
„EZOZF, EZZF a EZFRV – Záruční sekce – Výdaje vyloučené z financování – Přímé platby – Systém evidence půdy – Článek 20 nařízení (ES) č. 1782/2003 – Nedostatečná efektivita a spolehlivost – Úmyslné nesrovnalosti – Článek 53 nařízení (ES) č. 796/2004“
1. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování, které poskytly EZOZF, EZZF a EZFRV – Poskytování podpor a prémií – Povinnost členských států zavést účinný systém správních kontrol a kontrol na místě – Nespolehlivé kontroly – Odepření financování z Fondu (Nařízení Rady č. 1782/2003, čl. 20; nařízení Komise č. 796/2004, čl. 6 odst. 2) (viz body 20–23, 44, 45, 57, 58, 68)
2. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Integrovaný administrativní a kontrolní systém pro některé režimy podpor Společenství – Režim jednotné platby a ostatní režimy podpory na „plochu“ – Úmyslný omyl při deklarování plochy – Vnitrostátní právní úprava podmiňující uplatnění sankcí předchozí existencí soudního rozhodnutí potvrzujícího úmyslné nedodržení – Právní úprava fakticky znemožňující použití unijních právních předpisů – Nepřípustnost – Porušení zásady presumpce neviny – Neexistence – Sankce správní povahy (Nařízení Komise č. 796/2004, čl. 53) (viz body 81, 82, 86, 91–93)
3. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručný popis žalobních důvodů – Právní důvody neuvedené v žalobě – Obecný odkaz na další písemnosti připojené k žalobě – Nepřípustnost [Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz body 102, 107, 150)
4. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Dosah – Rozhodnutí týkající se schválení účetní závěrky ve vztahu k výdajům financovaným z EZOZF – Finanční opravy – Úzký vztah členského státu, který byl adresátem rozhodnutí, k postupu jeho vypracovávání – Porušení povinnosti uvést odůvodnění – Neexistence (Článek 296 SFEU) (viz body 109–111)
5. Zemědělství – EZOZF – Účetní závěrka – Odmítnutí nést náklady vzniklé v důsledku nesrovnalostí při uplatňování unijních právních předpisů – Nesouhlas dotyčného členského státu – Důkazní břemeno – Rozdělení mezi Komisi a členský stát (Nařízení Rady č. 1258/1999, čl. 7 odst. 4 čtvrtý pododstavec, a č. 1290/2005, čl. 31 odst. 2) (viz body 138–142)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2010/152/EU ze dne 11. března 2010, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 63, s. 7) v rozsahu, v němž vylučuje určité výdaje vynaložené Polskou republikou |
Výrok
2) | | Polská republika ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady vynaložené Evropskou komisí. |