Rettens dom (Ottende Afdeling) af 16. september 2013 – Ecoceane mod EMSA
(Sag T-518/09)
»Offentlige tjenesteydelseskontrakter – udbudsprocedurer – beredskabsfartøjer til olieopsamling – afvisning af en tilbudsgivers bud – begrundelsespligt – ligebehandling – gennemsigtighed – åbenbart urigtigt skøn – ansvar uden for kontraktforhold«
1. Offentlige indkøb i Den Europæiske Union – indgåelse af en aftale efter udbud – institutionernes skønsbeføjelser – udvælgelseskriterier – forpligtelse til at overholde princippet om ligebehandling af de bydende – rækkevidde (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 89, stk. 1, og art. 97, stk. 1; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 131, stk. 1, og art. 135, stk. 2) (jf. præmis 50-53, 75 og 113)
2. Offentlige indkøb i Den Europæiske Union – indgåelse af en aftale efter udbud – institutionernes skønsbeføjelser – domstolsprøvelse – grænser (jf. præmis 86)
3. Retslig procedure – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – foreligger ikke – afvisning [statutten for Domstolen, art. 21, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 111)
4. Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om ikke at antage et bud inden for rammerne af en udbudsprocedure vedrørende levering af tjenesteydelser – vurdering i betragtning af de oplysninger, der var til sagsøgerens disposition på tidspunktet for anlæggelsen af søgsmålet (art. 253 EF; Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 100, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 149) (jf. præmis 139-143)
5. Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om ikke at antage et bud inden for rammerne af en udbudsprocedure vedrørende levering af tjenesteydelser – forpligtelse til efter skriftlig anmodning at oplyse om de kvaliteter og relative fordele, der kendetegner det valgte bud, samt den udvalgte tilbudsgivers navn (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 100, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 149, stk. 3, fjerde afsnit) (jf. præmis 165)
6. Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ulovlighed – skade – årsagsforbindelse – den ene betingelse ikke opfyldt – erstatningssøgsmålet forkastet i det hele (art. 340, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 171-173)
Angående
| Dels påstand om annullation af EMSA’s afgørelse af 28. oktober 2009 om ikke at antage sagsøgerens bud afgivet inden for rammerne af udbudsproceduren EMSA/NEG/1/2009 om indgåelse af tjenesteydelseskontrakter om beredskabsfartøjer til olieopsamling (parti nr. 2: Atlanterhavet/Den Engelske Kanal) samt af beslutningen om at tildele kontrakten til en anden tilbudsgiver, dels påstand om erstatning. |
Konklusion
1) | | Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (EMSA) frifindes. |
2) | | Ecoceane bærer sine egne omkostninger og betaler EMSA’s omkostninger. |