Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (όγδοο τμήμα)
της 16ης Σεπτεμβρίου 2013 – Ecoceane κατά EMSA

(Υπόθεση T‑518/09)

«Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών – Διαδικασίες διαγωνισμού – Επέμβαση σκαφών υποστήριξης για την καταπολέμηση της ρύπανσης από τους υδρογονάνθρακες – Απόρριψη της προσφοράς διαγωνιζομένου – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Ίση μεταχείριση – Διαφάνεια – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως - Εξωσυμβατική ευθύνη»

1.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Σύναψη συμβάσεως κατόπιν διαγωνισμού – Διακριτική ευχέρεια των οργάνων – Κριτήρια επιλογής – Υποχρέωση τηρήσεως της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως των υποψηφίων – Περιεχόμενο (Κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρα 89 § 1 και 97 § 1· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρα 131 § 1 και 135 § 2) (βλ. σκέψεις 50-53, 75, 113)

2.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Σύναψη συμβάσεως κατόπιν διαγωνισμού – Διακριτική ευχέρεια των οργάνων – Δικαστικός έλεγχος – Όρια (βλ. σκέψη 86)

3.                     Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών – Δεν χωρεί – Απαράδεκτο (Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 21, εδ. 1· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44 § 1, στοιχείο γ΄) (βλ. σκέψη 111)

4.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Απόφαση, στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως υπηρεσιών, να μην επιλεγεί μια προσφορά – Εκτίμηση βάσει των πληροφοριακών στοιχείων που έχει στη διάθεσή του ο προσφεύγων κατά τον χρόνο ασκήσεως της προσφυγής (Άρθρο 253       ΕΚ· κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 100 § 2· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρο 149) (βλ. σκέψεις 139-143)

5.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Απόφαση, στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως υπηρεσιών, να μην επιλεγεί μια προσφορά – Υποχρέωση κοινοποιήσεως, κατόπιν σχετικής γραπτής αιτήσεως, των χαρακτηριστικών και των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της προσφοράς που επελέγη, καθώς και του ονόματος του αναδόχου (Κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 100 § 2· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρο 149 § 3, εδ. 4) (βλ. σκέψη 165)

6.                     Εξωσυμβατική ευθύνη – Προϋποθέσεις – Έλλειψη νομιμότητας – Ζημία – Αιτιώδης σύνδεσμος – Μη συνδρομή μίας εκ των προϋποθέσεων – Απόρριψη της αγωγής αποζημιώσεως στο σύνολό της (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 171-173)

Αντικείμενο

Αφενός, αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως του EMSA, της 28ης Οκτωβρίου 2009, περί απορρίψεως της προσφοράς της προσφεύγουσας στο πλαίσιο του δημόσιου διαγωνισμού EMSA/NEG/1/2009, σχετικά με την παροχή υπηρεσιών που αφορούν την επέμβαση σκαφών υποστήριξης για την καταπολέμηση της ρύπανσης από τους υδρογονάνθρακες (τμήμα 2: Ατλαντικός/Μάγχη) (ΕΕ 2009/S 42‑060271), καθώς και της αποφάσεως περί αναθέσεως του αντικειμένου της συμβάσεως σε άλλον διαγωνιζόμενο και, αφετέρου, αίτημα αποζημιώσεως.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.

2) Καταδικάζει την Ecoceane στα δικαστικά έξοδα, περιλαμβανομένων εκείνων στα οποία υποβλήθηκε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Ναυσιπλοΐας (EMSA).