Byla T‑43/13

Beniamino Donnici

prieš

Europos Parlamentą

„Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Europos Parlamento nariai – Įgaliojimų patikrinimas – Parlamento sprendimas, kuriuo Europos Parlamento nario mandatas paskelbiamas negaliojančiu – Parlamento sprendimo panaikinimas Teisingumo Teismo sprendimu – Iš dalies akivaizdžiai nepriimtinas ir teisiškai nepagrįstas ieškinys“

Santrauka – 2014 m. kovo 20 d. Bendrojo Teismo (šeštoji kolegija) nutartis

1.      Teismo procesas – Nepriimtinumu grindžiamas prieštaravimas – Pateikimo terminas – Eigos pradžia – Atsakovės gautas ieškinys

(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 46 straipsnio 1 dalis ir 114 straipsnio 1 dalis)

2.      Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Senaties terminas – Eigos pradžia – Atsakomybė priėmus individualaus taikymo aktą – Akto žalingų padarinių atitinkamam asmeniui atsiradimo data – Atsižvelgimas į subjektyvų žalos realumo vertinimą – Nepriimtinumas

(SESV 340 straipsnio antra pastraipa; Teisingumo Teismo statuto 46 straipsnis)

3.      Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Senaties terminas – Eigos pradžia – Tęstinė žala – Data, į kurią turi būti atsižvelgiama

(SESV 340 straipsnio antra pastraipa; Teisingumo Teismo statuto 46 straipsnis)

4.      Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Vienos iš sąlygų netenkinimas – Viso ieškinio dėl žalos atlyginimo atmetimas

(SESV 340 straipsnio antra pastraipa)

1.      Terminas pateikti atsiliepimą į ieškinį yra du mėnesiai. Šis terminas yra skirtas atsakovui atsakyti į ieškinį pasirenkant, ar atsakyti iš esmės ir pateikti atsiliepimą į ieškinį, ar nurodyti, kad ieškinys yra nepriimtinas ir šiuo tikslu pateikti prieštaravimą, vadovaujantis Bendrojo Teismo procedūros reglamento 114 straipsnio 1 dalimi. Todėl darytina išvada, kad terminas nepriimtinumu grindžiamam prieštaravimui pateikti taip pat yra du mėnesiai.

Be to, Bendrojo Teismo procedūros reglamento 46 straipsnio 1 dalyje nustatytas terminas pateikti atsiliepimą į ieškinį pradedamas skaičiuoti tik po to, kai atsakovas gauna ieškinį. Darytina išvada, kad tai taip pat taikoma terminui pateikti nepriimtinumu grindžiamą prieštaravimą.

(žr. 37–39, 41, 42 punktus)

2.      Pagal Teisingumo Teismo statuto 46 straipsnį teisė pareikšti ieškinį dėl Europos Sąjungos deliktinės atsakomybės išnyksta dėl senaties, jei praėjo penkeri metai po įvykio, dėl kurio norima teikti ieškinį. Šis terminas pradedamas skaičiuoti nuo to momento, kai tenkinamos pareigos atlyginti žalą sąlygos, visų pirma kai atlygintina žala materializuojasi. Tačiau SESV 340 straipsnio antroje pastraipoje įtvirtintos sąlygos, su kuriomis siejama pareiga atlyginti žalą, taigi ir ieškinių dėl šios žalos atlyginimo senaties taisyklės, negali būti grindžiami kitais nei griežtai objektyviais kriterijais. Taigi tikslių ir konkrečių faktinių bylos aplinkybių žinojimas nėra sąlyga, kuri turi būti įvykdyta tam, kad būtų pradėtas skaičiuoti senaties terminas. Be to, nustatant ieškinio dėl Sąjungos deliktinės atsakomybės senaties termino pradžios momentą neatsižvelgiama į žalą patyrusio asmens subjektyvų šios žalos realumo vertinimą.

Tuo atveju, kai ginčą lemia individualūs aktai, senaties terminas pradedamas skaičiuoti nuo tada, kai sprendimas sukelia pasekmes jame nurodytiems asmenims. Šiomis aplinkybėmis senaties termino pradžios atžvilgiu nėra svarbu, kad neteisėti Sąjungos veiksmai būtų nustatyti teismo sprendimu.

(žr. 46, 48, 50–52, 56 punktus)

3.      Žr. nutarties tekstą.

(žr. 59, 60 punktus)

4.      Žr. nutarties tekstą.

(žr. 81–87 punktus)