Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα)
της 5ης Μαρτίου 2015 — Rose Vision και Seseña κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑45/13)

«Ρήτρα διαιτησίας — Έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (2007-2013) — Συμφωνίες επιχορηγήσεως σχετικές με τα έργα FIRST, FutureNEM και sISI — Προσφυγή ακυρώσεως και αγωγή αποζημιώσεως — Νέος χαρακτηρισμός της προσφυγής — Παραδεκτό —Αναστολή πληρωμών — Προθεσμία κοινοποιήσεως της εκθέσεως ελέγχου — Διαβίβαση πληροφοριών σε τρίτους»

1.                     Ένδικη διαδικασία — Νομική βάση της προσφυγής — Επιλογή στην οποία πρέπει να προβεί ο προσφεύγων και όχι ο δικαστής της Ένωσης (βλ. σκέψη 48)

2.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Προσφυγή που αφορά, στην πραγματικότητα, διαφορά συμβατικής φύσεως — Εκ νέου χαρακτηρισμός της προσφυγής — Προϋποθέσεις (Άρθρα 263 ΣΛΕΕ και 272 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44 §§ 1, στοιχείο γ΄, και 5α) (βλ. σκέψεις 50-56, 58, 59)

3.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Φυσικά ή νομικά πρόσωπα — Πράξεις παράγουσες δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα — Πράξεις μεταβάλλουσες τη νομική κατάσταση του προσφεύγοντος — Προειδοποίηση στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών — Προσφυγή εκ μέρους οντότητας την οποία αφορά η προειδοποίηση αυτή — Παραδεκτό (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ· απόφαση 2008/969 της Επιτροπής) (βλ. σκέψη 76)

4.                     Αγωγή αποζημιώσεως — Αυτοτέλεια σε σχέση με την προσφυγή ακυρώσεως — Όρια — Αγωγή με αίτημα την ανάκληση ατομικής αποφάσεως η οποία έχει καταστεί οριστική — Απαράδεκτο (Άρθρα 268 ΣΛΕΕ και 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 78, 79)

5.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Έλλειψη νομιμότητας — Ζημία — Αιτιώδης σύνδεσμος — Σωρευτικές προϋποθέσεις — Μη συνδρομή μιας εκ των προϋποθέσεων — Απόρριψη της αγωγής αποζημιώσεως στο σύνολό της (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 113-115)

6.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Κατάφωρη παράβαση κανόνα δικαίου που απονέμει δικαιώματα σε ιδιώτες — Διακριτική ευχέρεια του οργάνου κατά την έκδοση της πράξεως — Απαραίτητη συνεκτίμηση κατά την εξέταση της ευθύνης (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 116-118)

Αντικείμενο

Αφενός, αίτημα ακυρώσεως της επιστολής με την οποία η Επιτροπή προέβη σε αναστολή πληρωμών στο πλαίσιο της συμφωνίας επιχορηγήσεως υπ’ αριθ. 246910, σχετικά με το πρόγραμμα FutureNEM, καθώς και της εκθέσεως οικονομικού ελέγχου 11-INFS-025, στην οποία στηρίχθηκε για την έκδοση της εν λόγω πράξεως και, αφετέρου, αίτημα αποκαταστάσεως της ζημίας που οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι υπέστησαν λόγω της συμπεριφοράς της Επιτροπής, ύψους 5 854 264 ευρώ, με επιφύλαξη τυχόν ζημίας που ενδέχεται να αποδειχθεί στο πλαίσιο της παρούσας διαδικασίας καθώς και των οφειλόμενων τόκων.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει τους Rose Vision, SL και Julián Seseña στα δικαστικά έξοδα.