Language of document : ECLI:EU:T:2015:818





Решение на Общия съд (пети състав) от 29 октомври 2015 г. —
Литва/Комисия

(Дело T‑110/13)

„Общностна програма за подпомагане на някои предприсъединителни мерки в полза на земеделието и развитието на селските райони в страните кандидати от Централна и Източна Европа (САПАРД) — Финансиране от страна на Съюза на някои разходи, направени от Литва — Решение на Комисията, с което от Литва се изисква да възстанови част от изплатената сума — Член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1268/1999 — Препращане към принципите, установени в Регламент (ЕО) № 1258/1999 — Обхват на многогодишното споразумение за финансиране по програма САПАРД — Лоялно сътрудничество“

1.                     Присъединяване на нови държави членки — Литва — Глобални бюджетни ангажименти, поети по предприсъединителните финансови инструменти — Специална програма за присъединяване в областта на земеделието и селските райони (САПАРД) — Условия за изпълнение и за възстановяване на разходите, направени от Литва — Прилагане на уговорките от многогодишното споразумение, сключено в рамките на САПАРД, като lex specialis спрямо разпоредбите на Регламент № 1268/1999 (Регламент № 1258/1999 на Съвета и член 9, параграф1, втора алинея от Регламент № 1268/1999 на Съвета) (вж. т. 27 и 33)

2.                     Бюджет на Европейския съюз — Финансов регламент — Събиране на вземания към трети лица — Отказ — Условие — Неплатежоспособност на длъжника, получил финансова помощ от Съюза, управлявана от институцията кредитор — Възможност за отказ по отношение на държава членка, бенефициер на финансова помощ в рамките на Специална програма за присъединяване в областта на земеделието и селските райони (САПАРД) — Липса — Наличие на общ принцип за отказ на институциите на Съюза от техните вземания — Липса (Регламент № 1258/1999 на Съвета, член 12, параграф 2 от Регламент № 1266/1999 и член 73, параграф 2 от Регламент № 1605/2002 на Съвета; член 87, параграф 1, буква б) от Регламент № 2342/2002 на Комисията) (вж. т. 31, 32 и 42)

3.                     Присъединяване на нови държави членки — Литва — Глобални бюджетни ангажименти, поети по предприсъединителните финансови инструменти — Специална програма за присъединяване в областта на земеделието и селските райони (САПАРД) — Възстановяване от Комисията на недължимо платените суми — Липса на ясна уговорка в това отношение в многогодишното споразумение, сключено в рамките на САПАРД — Липса на последици (Регламент № 1268/1999 на Съвета) (вж. т. 38, 39, 41 и 47)

4.                     Присъединяване на нови държави членки — Акт за присъединяване от 2003 г. — Незабавна приложимост на актовете, приети от институциите преди присъединяването — Използване от Комисията на реда по регламенти № 1605/2002 и № 2342/2002 за възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на предприсъединителна програма — Допустимост (членове 2 и 10 от Акта за присъединяване от 2003 г.; Регламент № 1605/2002 на Съвета; Регламент № 2342/2002 на Комисията) (вж. т. 50 и 51)

5.                     Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение на Комисията, с което се изисква възстановяването на неправомерно изплатени суми в рамките на Специална програма за присъединяване в областта на земеделието и селските райони (САПАРД) — Държава адресат, която е била тясно свързана с процеса на изготвяне на решението — Нарушение на задължението за мотивиране — Липса (член 296 ДФЕС; Регламент № 1268/1999 на Съвета) (вж. т. 54 и 55)

6.                     Присъединяване на нови държави членки — Литва — Глобални бюджетни ангажименти, поети по предприсъединителните финансови инструменти — Специална програма за присъединяване в областта на земеделието и селските райони (САПАРД) — Нередовност на някои разходи, направени от Литва — Последици — Възстановяване от Комисията — Липса на санкционен характер (Регламент № 1268/1999 на Съвета) (вж. т. 62)

7.                     Държави членки — Задължения — Задължение за лоялно сътрудничество с институциите на Съюза — Реципрочност (член 4, параграф 3 ДЕС) (вж. т. 65 и 68)

8.                     Съдебно производство — Въвеждане на нови основания в хода на производството — Основание, повдигнато за първи път на стадия на репликата — Недопустимост (член 84, параграф 1 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. т. 83 и 84)

Предмет

Искане за отмяна на Решение FK/fa/D(2012)1707818 на Комисията от 10 декември 2012 г., доколкото приложеното към него дебитно известие № 3241213460 се отнася до проекти, изпълнителите по които са в производство по несъстоятелност, и до проект P27010010

Диспозитив

1)

Отхвърля жалбата.

2)

Република Литва понася направените от нея съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия.