Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 19.11.2014 – Ntouvas vastaan ECDC

(asia T‑223/12)

Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta – Komission sisäisen tarkastuksen osaston ECDC:ssä suorittamaa tarkastusta koskevat lopulliset tarkastuskertomukset – Asiakirjaan tutustumista koskevan oikeuden epääminen – Perusteluvelvollisuus – Velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja kukin erikseen – Ylivoimainen yleinen etu

1.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Perusteluvelvollisuuden noudattamisen arviointi asiaan liittyvien olosuhteiden perusteella (SEUT 296 artikla) (ks. 20, 49 ja 50 kohta)

2.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Kohde – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Suppea tulkinta ja soveltaminen (SEU 1 artiklan toinen kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 johdanto-osan 1, 2, 4 ja 11 perustelukappale sekä 1 ja 4 artikla) (ks. 21–23 ja 25 kohta)

3.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Velvollisuus punnita kyseisiä etuja (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohta) (ks. 24 kohta)

4.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Asiakirjaan tutustumista koskevan oikeuden epääminen – Toimielimen velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja kukin erikseen – Mahdollisuus käyttää perusteluina yleisiä olettamia, joita sovelletaan tiettyihin asiakirjojen luokkiin – Rajat (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 1–3 kohta) (ks. 27, 28, 31–35, 38 ja 41 kohta)

5.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Velvollisuus antaa osittainen tutustumisoikeus tietoihin, jotka eivät kuulu poikkeusten soveltamisalaan (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 6 kohta) (ks. 45 kohta)

6.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Toimielimen avustusvelvollisuus, jos vaatimus ei ole riittävän täsmällinen (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 6 artiklan 2 kohta) (ks. 46 kohta)

Aihe

ECDC:n 27.3.2012 tekemän sen päätöksen (DIR-12-0636-MSrukr) kumoamista koskeva vaatimus, jossa evätään kantajalta oikeus tutustua Euroopan komission sisäisen tarkastuksen osaston ECDC:ssä suorittamaa tarkastusta koskeviin lopullisiin tarkastuskertomuksiin

Ratkaisu

1) Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskuksen (ECDC) 27.3.2012 tekemä päätös (DIR-12-0636-MSrukr), jossa evätään Ioannis Ntouvasilta oikeus tutustua Euroopan komission sisäisen tarkastuksen osaston ECDC:ssä suorittamaa tarkastusta koskeviin lopullisiin tarkastuskertomuksiin, kumotaan.

2) ECDC velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.