Sentenza del Tribunale (Quinta Sezione) del 19 novembre 2014 – Ntouvas / ECDC

(causa T‑223/12)

«Accesso ai documenti – Regolamento (CE) n. 1049/2001 – Articolo 4, paragrafo 2, terzo trattino – Relazioni finali delle revisioni contabili operate sull’ECDC dal servizio di audit interno della Commissione – Diniego d’accesso – Obbligo di motivazione – Obbligo di procedere a un esame concreto e individuale – Interesse pubblico prevalente»

1.                     Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Valutazione dell’obbligo di motivazione in funzione delle circostanze del caso di specie (Art. 296 TFUE) (v. punti 20, 49, 50)

2.                     Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Oggetto – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Interpretazione e applicazione restrittive (Art. 1, comma 2, TUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, 1°, 2°,4° e 11° considerando, artt. 1 e 4) (v. punti 21‑23, 25)

3.                     Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Obbligo di bilanciamento degli interessi in gioco (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 2) (v. punto 24)

4.                     Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Diniego di accesso – Obbligo per l’istituzione di procedere a un esame concreto e individuale dei documenti – Possibilità di fondarsi su presunzioni generali che si applicano a determinate categorie di documenti – Limiti (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, §§ da 1 a 3) (v. punti 27, 28, 31‑35, 38, 41)

5.                     Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Obbligo di concedere un accesso parziale ai dati non interessati dalle eccezioni (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 6) (v. punto 45)

6.                     Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Obbligo di assistenza dell’istituzione in caso di domanda non sufficientemente precisa (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 6, § 2) (v. punto 46)

Oggetto

Domanda di annullamento della decisione dell’ECDC del 27 marzo 2012 (DIR‑12‑0636‑MSrukr) che nega al ricorrente l’accesso alle relazioni finali delle revisioni contabili operate sull’ECDC dal servizio di revisione contabile interno della Commissione europea.

Dispositivo

1) La decisione del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC) del 27 marzo 2012 (DIR‑12‑0636‑MSrukr) che nega al sig. Ioannis Ntouvas l’accesso alle relazioni finali delle revisioni contabili operate sull’ECDC dal servizio di revisione contabile interno della Commissione europea è annullata.

2) L’ECDC è condannato alle spese.