Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 16 september 2013 – Ecoceane/EMSA

(Zaak T‑518/09)

„Overheidsopdrachten voor diensten – Procedures voor plaatsen van opdrachten – Inzet van ondersteuningsvaartuigen voor de bestrijding van verontreiniging door olie – Afwijzing van inschrijver – Motiveringsplicht – Gelijke behandeling – Transparantie – Kennelijk onjuiste beoordeling – Niet-contractuele aansprakelijkheid”

1.                     Overheidsopdrachten van Europese Unie – Gunning van opdracht na aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van instellingen – Selectiecriteria – Verplichting tot eerbiediging van beginsel van gelijke behandeling van inschrijvers – Omvang (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 89, lid 1, en 97, lid 1; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 131, lid 1, en 135, lid 2) (cf. punten 50‑53, 75, 113)

2.                     Overheidsopdrachten van Europese Unie – Gunning van opdracht na aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (cf. punt 86)

3.                     Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Summiere uiteenzetting van aangevoerde middelen – Geen – Niet‑ontvankelijkheid (Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c) (cf. punt 111)

4.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit tot afwijzing van offerte in kader van procedure van plaatsen van overheidsopdracht voor dienstverlening – Beoordeling aan hand van gegevens waarover verzoeker beschikt ten tijde van instelling van beroep (Art. 253 EG; verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 100, lid 2; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 149) (cf. punten 139‑143)

5.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit tot afwijzing van offerte in kader van procedure van plaatsen van overheidsopdracht voor dienstverlening – Verplichting om op schriftelijk verzoek kenmerken en relatieve voordelen van gekozen offerte alsmede naam van opdrachtnemer mee te delen (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 100, lid 2; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 149, lid 3, vierde alinea) (cf. punt 165)

6.                     Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Ontbreken van een van voorwaarden – Volledige verwerping van beroep tot schadevergoeding (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (cf. punten 171‑173)

Voorwerp

Nietigverklaring van het besluit van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (EMSA) van 28 oktober 2009 tot afwijzing van de offerte die verzoekster heeft ingediend in het kader van aanbestedingsprocedure EMSA/NEG/1/2009 voor dienstenovereenkomsten voor de beschikbaarheid van 1 of meerdere reserveschepen voor de opruiming van olievlekken (Perceel 2: Atlantische oceaan/Het Kanaal), en van het besluit tot gunning van de opdracht aan een andere inschrijver, alsmede verzoek om schadevergoeding

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Ecoceane wordt verwezen in haar eigen kosten en in die van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (EMSA).