Vispārējās tiesas (trešā palāta) 2014. gada 21. maija spriedums – Toshiba/Komisija

(lieta T‑519/09)

Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Spēka transformatoru tirgus – Lēmums, ar kuru konstatēts EKL 81. panta un EEZ līguma 53. panta pārkāpums – Nolīgums par tirgus sadali – Pierādījums par norobežošanos no aizliegtās vienošanās – Konkurences ierobežojums – Ietekme uz tirdzniecību – Šķēršļi iekļūšanai tirgū – Naudas sodi – Pamatsumma – Atsauces gads – 2006. gada pamatnostādņu naudas sodu noteikšanai 18. punkts – Fiktīvas tirgus daļas izmantošana EEZ tirgū

1.                     Konkurence – Administratīvais process – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēts pārkāpums – Komisijas pienākums pierādīt pārkāpumu un tā ilgumu – Pierādīšanas pienākuma apjoms – Komisijas izraudzīto pierādījumu nepieciešamā precizitātes pakāpe – Netiešu pierādījumu kopums – Pārbaude tiesā – Piemērojamība (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 33.–41., 117., 176. un 184. punktu)

2.                     Konkurence – Administratīvais process – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēts pārkāpums – Citu uzņēmumu, kas piedalījušies pārkāpumā, paziņojumu kā pierādīšanas līdzekļu izmantošana – Pieļaujamība – Aizliegtas vienošanās galveno dalībnieku brīvprātīgi sniegto liecību, lai panāktu paziņojuma par sadarbību piemērošanu, pierādījuma spēks (EKL 81. panta 1. punkts; Komisijas paziņojums 2002/C 45/03) (sal. ar 46.–50. punktu)

3.                     Konkurence – Administratīvais process – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēts pārkāpums – Pierādījumu veids – Dokumentāri pierādījumi – Dokumenta pierādījuma vērtības izvērtēšana – Kritēriji – Uzņēmuma iekšējie dokumenti (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 93., 94. un 97. punktu)

4.                     Aizliegtas vienošanās – Nolīgumi starp uzņēmumiem – Pārkāpuma pierādījumi – Pārkāpumā iesaistītas sabiedrības darbinieku liecības – Pierādījuma spēks – Novērtēšana (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 149. un 150. punktu)

5.                     Pamattiesības – Nevainīguma prezumpcija – Tiesvedība konkurences lietā – Piemērojamība – Komisijas izvirzītajiem pierādījumiem nepieciešamais pierādījumu spēka līmenis (EKL 81. pants; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 48. panta 1. punkts) (sal. ar 156.–158. punktu)

6.                     Aizliegtas vienošanās – Dalība sanāksmēs ar pret konkurenci vērstu mērķi – Apstāklis, kas gadījumā, ja nenotiek norobežošanās no pieņemtajiem lēmumiem, ļauj secināt piedalīšanos vēlākajā aizliegtajā vienošanās – Publiska norobežošanās – Novērtēšana (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 206., 212. un 213. punktu)

7.                     Aizliegtas vienošanās – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji – Pret konkurenci vērsts mērķis – Pietiekams konstatējums – Atšķirība starp pārkāpumiem mērķa dēļ un pārkāpumiem seku dēļ (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 227., 230. un 231. punktu)

8.                     Aizliegtas vienošanās – Nolīgumi starp uzņēmumiem – Tirdzniecības starp dalībvalstīm ietekmēšana – Vērtēšanas kritēriji (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 239.–241. un 244. punktu)

9.                     Konkurence – Naudas sodi – Summa – Noteikšana – Vērā ņemtais apgrozījums – Atsauces gads – Pienākums pamatoties uz pēdējo pilno gadu, kurā izdarīts pārkāpums – Neesamība (EKL 81. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. un 3. punkts; Komisijas paziņojuma 2006/C 210/02 13. punkts) (sal. ar 254., 255. un 259. punktu)

10.                     Konkurence – Naudas sodi – Summa – Noteikšana – Kritēriji – Komisijas pieņemtās pamatnostādnes – Naudas soda pamatsumma – Noteikšana atbilstoši uzņēmumu, kas ir pārkāpuma dalībnieki, atbilstošajā ģeogrāfiskajā apgabalā veikto pārdevumu vērtībai – Pasaules mēroga nolīgumi par tirgus sadali – Attiecīgo uzņēmumu pasaules tirgū veikto pārdevumu kopapjoma un pilnīgāko pieejamo datu ņemšana vērā – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība (EKL 81. panta 1. punkts; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 49. panta 3. punkts; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. un 3. punkts; Komisijas paziņojuma 2006/C 210/02 13. un 18. punkts) (sal. ar 272., 274.–276., 283.–286. un 288.–291. punktu)

Priekšmets

Prasība, galvenokārt, atcelt Komisijas 2009. gada 7. oktobra lēmumu par EKL 81. panta un EEZ līguma 53. panta piemērošanas procedūru (Lieta COMP/39.129 – Jaudas transformatori), un, pakārtoti, prasība samazināt prasītājai šajā lēmumā uzliktā naudas soda apmēru

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Toshiba Corp. atlīdzina tiesāšanās izdevumus.