Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, kterou podal Administrativen sad Varna (Bulharsko) dne 10. října 2023 – „SEM Remont“ EOOD v. Direktor na Direkcija „Obžalvane i danačno-osiguritelna praktika“ Varna pri Centralno upravlenie na Nacionalnata agencija za prichodite
(Věc C-624/23, SEM Remont)
Jednací jazyk: bulharština
Předkládající soud
Administrativen sad Varna
Účastníci původního řízení
Žalobkyně: „SEM Remont“ EOOD
Žalovaný: Direktor na Direkcija „Obžalvane i danačno-osiguritelna praktika“ Varna pri Centralno upravlenie na Nacionalnata agencija za prichodite
Předběžné otázky
Je podle článku 63, článku 167, čl. 168 písm. a), čl. 178 písm. a), článku 218, článku 219, článku 220, článku 226 a článku 228 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty1 přípustná praxe orgánu příslušného pro veřejné příjmy při uplatňování vnitrostátních norem, zejména čl. 71 odst. 1 zákona o dani z přidané hodnoty (Zakon za danak varchu dobavenata stojnost, dále jen „ZDDS“) ve spojení s čl. 25 odst. 1 ZDDS ve spojení s čl. 102 odst. 4, článkem 114, článkem 116 a článkem 117 tohoto zákona ve spojení s jeho články 125 a 126, podle které byl příjemci služby podléhající dani z přidané hodnoty (DPH) za období, ve kterém byla služba poskytnuta, i za období, za které byla přiznána v daňovém přiznání, odepřen nárok na odpočet daně z důvodu, že faktura, kterou mu vystavil poskytovatel služeb, nezahrnovala DPH a později (v průběhu daňové kontroly provedené u poskytovatele služeb) byl vyhotoven doklad, který nesplňuje požadavky na obsah faktury (byl vyhotoven protokol, v němž byl jako poskytovatel i příjemce služeb uvedených v protokolu označen subjekt, který protokol vyhotovil) a v němž byla uvedena faktura vystavená příjemci služeb a ze základu daně, který je v ní udán, vyúčtována DPH, jež byla uhrazena, a příjemce služeb teprve poté na základě protokolu uplatnil nárok na odpočet daně („právo na slevu na dani“ ve smyslu ZDDS), a je osobě povinné k dani na základě této praxe prakticky znemožněno či nadměrně ztíženo uplatnění nároku na odpočet daně?
V případě záporné odpovědi na první otázku: K jakému dni musí být uplatněn nárok na odpočet daně – ke dni vystavení faktury, ve které není vykázána DPH, nebo ke dni vystavení protokolu ze strany poskytovatele služeb?
Jsou podle článku 203 směrnice o DPH ve spojení s jejím čl. 178 písm. a) a článkem 176 a zásadou daňové neutrality přípustné taková právní úprava, jako je čl. 102 odst. 4 ZDDS, a praxe vnitrostátní daňové správy, podle nichž je poskytovatel služby podléhající DPH, který v zákonem stanovené lhůtě běžící od dne, kdy mu vnikla povinnost provést registraci podle ZDDS, nepodal žádost o registraci podle ZDDS, povinen uhradit pouze DPH za služby, které poskytl v době od vzniku povinnosti zaregistrovat se do provedení registrace u orgánu příslušného pro veřejné příjmy, a není stanovena možnost, aby poskytovatel služeb, kterému byla na základě čl. 102 odst. 4 ZDDS stanovena povinnost k DPH, vystavil příjemcům služeb opravné faktury (nebo jiný doklad), aby tito příjemci mohli uplatnit nárok na odpočet daně?
____________
1 Úř. věst. L 347, 2006 s. 1.