Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 16ης Μαΐου 2013 —
Iran Transfo κατά Συμβουλίου

(Υπόθεση T‑392/11)

«Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας — Περιοριστικά μέτρα ληφθέντα κατά του Ιράν με σκοπό την παρεμπόδιση της διαδόσεως των πυρηνικών όπλων — Δέσμευση κεφαλαίων — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως»

1.                     Πράξεις των οργάνων — Αιτιολογία — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο — Περιοριστικά μέτρα κατά του Ιράν — Δέσμευση των κεφαλαίων προσώπων, οντοτήτων και οργανισμών που μετέχουν ή παρέχουν στήριξη στη διάδοση πυρηνικών όπλων — Απόφαση που εκδόθηκε εντός πλαισίου που είναι γνωστό στον ενδιαφερόμενο και το οποίο του παρέχει τη δυνατότητα να αντιληφθεί το περιεχόμενο του ληφθέντος έναντι αυτού μέτρου — Επιτρεπτό συνοπτικής αιτιολογίας (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· απόφαση 2010/413/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, άρθρο 24 § 3) (βλ. σκέψεις 23, 25-27)

2.                     Ευρωπαϊκή Ένωση — Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας — Περιοριστικά μέτρα κατά του Ιράν — Δέσμευση των κεφαλαίων προσώπων, οντοτήτων και οργανισμών που μετέχουν ή παρέχουν στήριξη στη διάδοση πυρηνικών όπλων — Δικαστικός έλεγχος νομιμότητας — Περιεχόμενο — Απόφαση στηριζόμενη σε στοιχεία που έχουν παρασχεθεί από τα κράτη μέλη και που δεν μπορούν να γνωστοποιηθούν στα δικαιοδοτικά όργανα της Ένωσης — Δεν επιτρέπεται (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ· αποφάσεις του Συμβουλίου 2010/413/ΚΕΠΠΑ και 2011/299/ΚΕΠΠΑ) (βλ. σκέψεις 34, 40, 41, 50)

3.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Προσβαλλόμενη πράξη — Εκτίμηση της νομιμότητας βάσει των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων κατά τον χρόνο εκδόσεως της αποφάσεως (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 48)

4.                     Ευρωπαϊκή Ένωση — Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας — Περιοριστικά μέτρα κατά του Ιράν — Δέσμευση των κεφαλαίων προσώπων, οντοτήτων και οργανισμών που μετέχουν ή παρέχουν στήριξη στη διάδοση πυρηνικών όπλων — Εκτίμηση της νομιμότητας βάσει των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων κατά τον χρόνο εκδόσεως της αποφάσεως (Αποφάσεις του Συμβουλίου 2010/413/ΚΕΠΠΑ και 2011/299/ΚΕΠΠΑ) (βλ. σκέψεις 48-53)

5.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Ακυρωτική απόφαση — Αποτελέσματα — Ακύρωση αποφάσεως περί δεσμεύσεως κεφαλαίων που δεν θίγει κανονισμό με τον οποίο έχει εφαρμοστεί πανομοιότυπο μέτρο — Κίνδυνος σοβαρού κλονισμού της ασφάλειας δικαίου — Διατήρηση των αποτελεσμάτων της προσβαλλομένης αποφάσεως για χρονική περίοδο ορισμένης ανώτατης διάρκειας από της δημοσιεύσεως της ακυρωτικής αποφάσεως (Άρθρο 264, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 54-56)

6.                     Ένδικη διαδικασία — Μέτρα οργανώσεως της διαδικασίας — Αίτηση προσαγωγής εγγράφων — Εξουσία εκτιμήσεως του Γενικού Δικαστηρίου (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 64) (βλ. σκέψη 59)

Αντικείμενο

Ακύρωση της αποφάσεως 2011/299/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 23ης Μαΐου 2011, για τροποποίηση της αποφάσεως 2010/413/ΚΕΠΠΑ για περιοριστικά μέτρα κατά του Ιράν (ΕΕ L 136, σ. 65), κατά το μέρος που η απόφαση αυτή αφορά την προσφεύγουσα.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Ακυρώνει την απόφαση 2011/299/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 23ης Μαΐου 2011, για τροποποίηση της απόφασης 2010/413/ΚΕΠΠΑ για περιοριστικά μέτρα κατά του Ιράν, κατά το μέρος που αυτή αφορά την Iran Transfo.

2) Διατηρούνται σε ισχύ τα αποτελέσματα της αποφάσεως 2011/299, κατά το μέρος που αυτή αφορά την Iran Transfo, για περίοδο μη δυνάμενη να υπερβεί τους δύο μήνες και δέκα ημέρες από της ημερομηνίας δημοσιεύσεως της παρούσας αποφάσεως.

3) Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης φέρει, πέραν των δικών του δικαστικών εξόδων, τα δικαστικά έξοδα της Iran Transfo.

4) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά έξοδά της.